根據市委統一部署，2020年6月2日至9月1日，市委第四巡察組對市委機要保密局開展了為期3個月的集中巡察。10月22日，巡察組反饋了巡察意見，實事求是地指出了我局存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委巡察組反饋意見指出了3個方面37個問題。我們完全接受市委巡察組的巡察意見，切實把思想和行動統一到市委巡察整改任務上來，堅持高標準、嚴要求，堅決抓好各項整改任務落實。
一是統一思想認識。局領導班子把巡察整改作為深入推進全面從嚴治黨的重要抓手，作為推動工作、改進作風的重要契機，第一時間召開巡察整改專題會議，對巡察整改工作進行專題研究部署，認真分析原因，制定具體措施，扎實進行整改。
二是加強組織領導。成立整改工作領導小組，主要負責同志擔任組長，其他班子成員和市管干部為副組長，各處（室、中心）負責人為成員，領導全局整改工作，及時研究整改工作中的重大事項，統籌推進整改工作。領導小組下設辦公室，具體負責領導小組日常工作，落實領導小組交辦的各項任務。主要負責同志、班子成員、責任處室齊抓共管，為全面推進巡察整改奠定了組織基礎。
三是強化整改責任。對照市委巡察組反饋意見，逐項進行任務分解并落實責任，研究制定了《市委第四巡察組巡察反饋意見整改落實方案》，制定了102項具體整改措施，逐項明確責任領導、責任處室、責任人員和整改時限，以正式文件印發組織實施，層層傳導壓力，層層壓實責任。
四是加強督促檢查。局主要負責同志親自部署、親自調度，多次對巡察整改工作提出要求、作出安排，先后主持召開巡察整改專題會議、專題民主生活會，對巡察整改進展情況進行分析研判。分管負責同志緊盯整改目標和進度，加強組織協調和跟蹤督導。領導小組辦公室建立整改工作臺賬和跟蹤督查機制，對責任領導和責任部門的整改進展情況及時調度記賬，對整改完成的事項及時對賬銷號，對重點任務和滯后事項進行督辦提醒，有效推動了巡察整改各項任務的落實。
五是突出整改實效。堅持問題導向，對反饋問題不回避、不推脫、不遮掩，誠懇接受、照單全收、堅決整改。堅持立行立改，逐項拉出問題單子，明確目標和時限表，積極創造條件進行整改。堅持標本兼治，既在治標上花力氣，又在治本上下功夫，從源頭和根本上減少問題發生。堅持統籌結合，把整改落實工作同落實黨建主體責任、加強黨風廉政建設、完成全年業務工作目標任務等結合起來，以整改落實推動各項工作取得新進展。
二、市委巡察組反饋意見整改落實情況
針對巡察組反饋的37個問題，我們進一步細化為102項具體整改措施，截至2021年3月22日，整改措施已落實到位102項，完成率100%；反饋問題已整改完成37個，完成率100%。
（一）在“領導作用發揮不顯著，推動機要保密事業守正創新缺實招”方面
1.關于“缺乏擔當進取意識，對標先進履職履責有落差”問題
（1）關于“對堅守保密底線與推動促進發展的關系研究破題不夠，落實市委‘不居第一不罷休，位居第一不止步’要求不到位”的問題
一是科學安排2020年度理論學習中心組集體學習內容，全年共組織學習12次，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆五中全會精神。
二是以理論學習中心組、局務會、局辦公會等形式，加強對習近平總書記有關會議講話和重要指示批示精神的學習研討，準確把握機要保密工作的性質、特點和規律。
三是采取理論學習中心組、支部集體學習和個人自學方式，認真學習中央和省委、市委有關會議精神，引導全局干部主動對標對表，提升思想境界和工作標準。
四是2020年10月15日，組織觀看系統內先進事跡報告會，學習“雙先”事跡材料。
通過上述措施，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作的主動性明顯增強，領導班子圍繞中心、服務大局、促進發展的思想自覺和行動自覺明顯提升，全體干部職工奮發進取、勇爭一流的“精氣神”有效提振，立足崗位奉獻、爭創一流業績，更好服務和促進全局發展的局面初步形成。
目前，此問題整改完成，擬長期堅持。
（2）關于“2019年度全市經濟社會發展綜合考核在小組18個單位中位列第14名，在單元36個單位中位列第25名，服務基層服務發展、黨的基層組織建設、領導評價等多個項目低于全市平均水平”的問題
一是先后召開兩次局務會，通報2019年度經濟社會發展綜合考核情況，專題分析短板弱項，制定提升方案，明確整改措施，扎實做好2020年考核準備工作。
二是2020年8月13日，將年度綜合考核工作內容納入主要負責同志黨課內容，對2020年度考核爭先進位進行動員部署。
三是2020年積極為機關、單位提供上門培訓20多次、1400余名干部接受保密教育，為機關單位提供技術服務等100余次，為70余家涉密資質申請單位提供政策解讀、業務指導和技術服務，鞏固服務基層服務發展工作成效。
四是2020年10月20日至22日舉辦支部書記培訓班，加強黨內法規制度的學習，提升黨支部書記抓班子帶隊伍的能力水平。大力實施黨支部建設提升行動，督促支部健全完善、認真落實2020年度機關黨組織書記履行黨建責任詳細清單，全面提升黨建工作質量水平。
五是2020年10月上旬，為重點場所辦公環境開展專項保密技術服務工作，確保國家秘密絕對安全；高質量做好有關隨行服務工作，確保“全天候、動中通”；增配新型設備，認真做好全市重要會議、活動的服務工作，以優質高效服務贏得領導認可。
六是2020年11月底，局辦公會專門調度各處室2020年各項工作完成情況，確保每項任務目標高質量完成，為做好2020年度考核打牢基礎。
目前，上述整改措施均已落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（3）關于“2019年前，曾連續14年在全省密碼工作綜合考核中獲評“先進單位”，2019年卻被評為“達標單位”，跌入第二梯隊”的問題
一是在2020年8月13日專題黨課上，就2020年重獲全省密碼工作“先進單位”對全局干部職工進行思想動員。
二是進一步優化辦理模塊和流程，嚴格執行AB角制度和24小時值班制度，確保“無差錯、無錯情、零失誤”。
三是2020年10月至12月，開展有關項目建設工程，服務保障能力和安全防護能力得到大幅提升。
四是研究開發了新型管理系統并于12月下旬開始試運行，進一步提升標準化、科學化水平。
五是堅持“以練代戰”“以戰促練”，開展應急演練4次、隨行服務5次，全面提高突發事件和緊急狀態下的應急服務保障能力。
目前，各項整改措施均落實到位，2020年度獲評全省密碼工作“先進單位”，此問題整改完成。
（4）關于“商用密碼工作起步早，2017年打造的政務云試點項目為全國政務云平臺密碼應用提供了“濟南方案”，但兩年之后，成都、長沙等地相繼建立商用密碼技術研究院、產業示范基地等機構，我市的商用密碼工作由領先者變成了追趕者”的問題
一是積極推進“濟南市密碼應用與創新示范基地”建設。在省市領導同志和王小云院士大力支持下，7月21日基地正式掛牌。
二是加強產業政策研究。圍繞成熟園區、產業前景、行業發展、應用情況、政策支撐5個維度展開了全面調研，深入分析密碼產業發展現狀，總結提煉全市密碼產業發展優勢。
三是加大重要領域密碼應用力度。依托濟南市政務云平臺密碼應用試點，協調有關職能部門持續推進上云系統密碼應用工作。濟南市政務云平臺密碼應用試點項目獲評2020年度全國密碼科學技術獎勵商用密碼三等獎。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
2.關于“缺乏底線思維，防范化解失泄密風險有漏洞”問題
（1）關于“對保密安全隱患預判不足、防范措施不到位，主動發現問題能力不強，未達到‘查處一個、警示一片’的效果”的問題
一是2020年10至12月組織專項培訓班5次，不斷加強干部隊伍業務和能力培訓，工作人員的風險防范意識、底線思維得到明顯提升。
二是充分利用有關平臺，查處涉嫌失泄密線索多條，案件發現能力大幅提升。
三是強化案件查處和保密檢查結果運用，根據《2020年度經濟社會發展綜合考核實施細則》對有關單位進行了扣分，警示作用得到有效發揮。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“技術防護上，截至現場巡察結束，移動通信干擾設備仍不符合市委、市政府召開會議時的安全保密要求”的問題
先后5次協調財政局、市政務服務中心加快采購進度，12月中旬完成設備采購，目前該批次設備已安裝部署到位。
目前，此問題已整改完成。
（3）關于“案件查處上，自2017年至2019年全市共查處多起失泄密事件，均為省保密局發現后移交，無自查發現案件”的問題
增強監管力量，加大對互聯網違規信息和違規行為監測力度，全年共發現涉嫌失泄密線索多條，查處案件多起，其中自查案件占42.9%，相關責任人均得到處理，切實做到了及時發現、有效核查、準確處置。
目前，此問題已整改完成。
（4）關于“工作秘密管理上，個別單位發生使用互聯網傳輸工作秘密事件，工作秘密管控仍存在漏洞”的問題
一是指導各級各部門完善事項清單，健全管理制度，確保產生、流轉、使用、保管等各環節安全保密，全市工作秘密管理水平得到有效提高。
二是切實發揮監測平臺效能，對違規行為及時發函提醒，并持續追蹤處理。
三是將《工作秘密管理暫行辦法》貫徹落實情況納入保密檢查內容，對60家單位進行了現場檢查。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
3.關于“缺乏攻堅魄力，內部治理和駕馭能力有短板”問題
（1）關于“面對機構改革合并組建、干部思想不穩定的實際，整頓成效不顯著，機關沒有形成團結緊張、嚴肅活潑的局面，缺乏干事創業的氛圍”的問題
一是印發了習近平總書記關于領導干部要具有“五種思維”“八種本領”“七種能力”等重要論述的學習資料，組織黨員干部深入學習，進一步增強擔當意識和攻堅魄力，提升駕馭復雜局面和履職盡責能力。
二是10月15日，組織觀看系統內先進事跡報告會，學習“雙先”事跡材料，加強干部思想教育，引導全體干部樹立責任心、事業心、進取心。
通過上述整改措施的落實，班子成員頭雁效應和示范表率作用得到充分發揮，全局干部職工立足崗位建功立業、成就出彩人生的信念切實增強，全局干事創業、奮勇爭先、團結緊張、嚴肅活潑的局面初步形成。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（2）關于“落實改革政策動力不足，后續工作遲緩拖延”中“角色轉換不及時不到位，有的干部工作熱情不高”的問題
一是12月下旬，在機要工作例會上組織黨員干部學習“三定”方案、業務知識等有關內容，進一步明確機要保密部門的工作職能和機要保密干部的使命任務，推動角色轉換到位。
二是10月15日，組織觀看系統內先進事跡報告會，學習“雙先”事跡材料，引導黨員干部增強自豪感、責任感，激勵黨員干部傳承紅色基因、煥發工作熱情。
三是主要負責同志、分管負責同志開展個別談心談話50余人次，了解問題原因，及時消除負面情緒，提振干部工作熱情。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（3）關于“落實改革政策動力不足，后續工作遲緩拖延”中“在內部管理上，財務核算、固定資產等方面長期不與市委辦公廳脫鉤、不獨立”的問題
一是財務核算已于2020年1月完全獨立。
二是于2020年12月下旬完成固定資產清算、移交工作。
三是印發了《機要保密局財務管理制度》、制定了固定資產管理相關制度，建立完善了相關工作程序，實現了固定資產規范管理。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（4）關于“落實改革政策動力不足，后續工作遲緩拖延”中“在實現機要和保密的融合上，缺少硬招實招”的問題
一是推動思想融合。主要負責同志、分管負責同志開展個別談心談話50余人次，進一步強化教育引導，切實提高全體干部融合的思想自覺。
二是推動身份融合。28名干部取得行政執法證，36名干部取得上崗證，具備了全面履行職責的資格和條件。
三是推動工作融合。開展業務大講堂4次，有關工作例會3次，相關培訓9次，促進業務互學，實現值班、檢查人人能勝任、人人能履職。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（5）關于“班子凝聚力不強，表率作用發揮不夠，業務素養仍存在不足”的問題
一是2020年11月中下旬，班子成員之間開展了全覆蓋談心談話，敞開心扉，打開心結，增強彼此了解，增進相互友誼。
二是2020年11月22日，召開巡察整改專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，彼此聽取意見建議，共同努力提升班子的凝聚力、戰斗力。
三是通過談心談話和民主生活會征求意見，班子成員帶頭思考研究、帶頭狠抓落實、帶頭攻堅克難，與同志們想在一起、干在一起，進一步解放思想、提升境界。
四是班子成員開展理論中心組學習12次，通過集體學習、自學、網絡學習等方式，積極向書本學、向先進學、向同事學，不斷提高業務素養，努力成為業務工作的行家里手。
通過上述整改措施的落實，領導班子凝聚力得到顯著增強，表率作用得到有效發揮，業務素養得到較大提升。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（6）關于“干部隊伍管理偏寬偏軟，模范機關建設有差距”中“請銷假隨意、不規范，存在請假仍記錄為全勤等現象”的問題
一是對原有請銷假制度的合理性、操作性進行了重新評估，修訂完善了請銷假審批表，明確了審批權限，規范了請假程序。
二是印發《關于加強紀律作風監督檢查的實施方案》《關于加強機關紀檢工作的實施意見》，開展了深化機關紀律作風檢視整改提升行動，巡察后共對遵守考勤紀律等情況進行了3次抽查，對檢查出的問題及時進行了通報。
三是各處室主要負責同志每周一在局辦公會上匯報上周考勤情況。
目前，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（7）關于“干部隊伍管理偏寬偏軟，模范機關建設有差距”中“部分黨員干部在機要值班工作上缺乏責任意識、奉獻精神，強調業務分工、職責界限多，積極主動跨前一步、形成合力少”的問題
一是開展學習先進活動，加強對機要干部的思想教育，增強機要干部的自豪感、使命感、責任感。
二是2020年8月13日，主要負責同志以《大力弘揚集體主義》為題為全局黨員干部講黨課，進一步增強全局干部的責任意識和奉獻精神。
三是以2名同志被評為全省密碼工作先進個人、青年競賽小組被評為全市機關勞動競賽先進集體為契機，教育引導全體干部職工發揚擔當作為、無私奉獻精神。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（二）在“履行管黨治黨政治責任不嚴不實，維護執行紀律規矩不堅決”方面
1.關于“政治紀律意識淡薄，黨建材料不真實”問題
（1）關于“沒有把政治紀律和政治規矩擺在首位，為突擊應付巡察，多個支部存在相互抄襲、臨時補造、記錄與實際不符、前后矛盾等情況。多個支部的學習計劃中出現了當時尚未上線的燈塔大課堂內容；有的支部3次黨員活動時間相同、內容不同，3月與5月學習主題及記錄內容完全相同；有的支部兩次不同活動的照片完全一致”的問題
一是制定了《黨支部考核評價辦法》，將遵守政治紀律和政治規矩情況作為首位要求和重要指標。10月份，組織各支部健全、規范、完善基本工作制度，并強化制度監督執行。
二是指導各支部嚴格落實“三會一課”等制度，認真制訂工作方案，及時做好黨支部活動記錄和平臺信息錄入。
三是對存在黨建工作不認真、黨建資料整理審核不細致等方面問題的黨支部和黨員干部，及時批評教育，責令作出書面檢查，并在評先樹優中納入負面清單。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（2）關于“在局務會關于干部提拔的重大事項上，出現請假人員表決記錄”的問題
一是嚴格落實局務會制度，規范會議記錄程序，確保會議記錄真實、嚴謹、完整。
二是落實擬稿人校對、處室負責人初審、協管領導和分管領導復審、主要負責人終審工作制度，加強對會議紀要、記錄審核把關力度。
三是加大責任追究力度，對紀要、記錄出現錯誤，逐級追究責任，并記入平時考核負面清單。
目前，各項整改措施均落實到位，自巡察反饋后，共召開局務會13次，記錄紀要均準確無誤。此問題已整改完成。
2.關于“制度意識不強，制度落地虛、見效差”問題
（1）關于“2019年以來修訂和建立制度49項，但部分制度不規范、不管用、執行不到位，制約了工作高質量發展”的問題
一是對49項制度的合規性、合理性、操作性逐一進行了審查評估，修訂了《帶薪年休假制度》《黨費收繳制度》《機關公務員平時考核實施辦法》《月工作例會制度》。
二是借鑒先進單位經驗，結合我局實際，新制定了《財務管理制度》《加（值）班誤餐保障辦法》《局辦公會制度》《密碼通信值班制度》《黨支部考核評價辦法》《聯系服務群眾制度》《基層黨建工作聯系點制度》《黨內激勵關懷幫扶制度》8項制度，逐步建立較為完整的制度體系。
三是強化制度執行意識，對制度執行情況適時抽查，嚴格按制度管人、管事，提升機關治理水平，促進工作高質量發展。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“制度制定不規范，《機要保密局黨費收繳制度》規定黨員每季度交納一次黨費、黨支部每季度向機關黨總支上繳黨費，不符合中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》黨員要“主動按月交納黨費”的要求”的問題
一是修訂完善了市委機要保密局《黨費收繳制度》，2020年8月份開設了黨費專用賬戶。
二是嚴格執行黨員“主動按月交納黨費”要求，并開具“黨費收到條”。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完畢。
（3）關于“制度落實不嚴格堅決，在科學決策方面”中“執行民主集中制不到位，局務會研究‘三重一大’事項時發表意見不充分，非班子成員參加表決”的問題
嚴格落實民主集中制和局務會制度，在“三重一大”事項進行表決時，杜絕非班子成員參加表決。
自反饋之后，共召開局務會13次，會上，班子成員充分發表意見，非班子成員均作為列席人員參會，未參與表決。此問題已整改完成。
（4）關于“制度落實不嚴格堅決，在科學決策方面”中“局務會記錄不嚴肅，原始記錄、整理后的會議記錄、會議紀要三者議題內容不一致”的問題
一是嚴格規范局務會會議記錄程序，確保會議記錄真實、嚴謹、完整。
二是落實擬稿人校對、處室負責人初審、協管領導和分管領導復審、主要負責人終審工作制度，加強對會議紀要、記錄審核把關力度。
三是加大責任追究力度，對紀要、記錄出現錯誤，逐級追究責任，并記入平時考核負面清單。
目前，各項整改措施均落實到位，自巡察反饋后，共召開局務會13次，確保記錄紀要準確無誤。此問題已整改完成。
（5）關于“制度落實不嚴格堅決，在科學決策方面”中“制度落實不嚴格堅決，在推動工作開展方面，2019年9月出臺《月工作例會制度》，截至2020年7月只召開過4次例會”的問題
一是將《月工作例會制度》修訂為《局辦公會制度》，并強化制度執行，確保會議定期按時召開。
二是因特殊原因需推遲或不能召開的，做出書面記錄，由各處（室、中心）提供匯報材料，采取書面匯報等方式進行。
三是加大責任追究力度，對組織不力、無故曠會、參會不積極、準備不充分的，記入平時考核負面清單。
目前，各項整改措施均落實到位，自巡察反饋后，共召開局辦公會18次，確保了會議按時召開，并認真做好會議組織、請銷假備案、會議記錄等工作。此問題已整改完成。
（6）關于“制度落實不嚴格堅決，在科學決策方面”中“制度落實不嚴格堅決，在財務管理方面，內控不規范，報銷培訓費不附培訓通知，公務支出有時不使用公務卡，且不附刷卡交易憑條”的問題
一是制定了《財務管理制度》，健全完善了機關內部內控管理工作流程。
二是嚴格落實財務工作制度和報銷程序，加強對報銷憑證完備性審核，要素不全的不予報銷。
三是嚴格公務支出管理，進一步明確公務卡結算范圍和結算要求，不附刷卡交易憑條的不予報銷。對確實不具備使用公務卡條件的，作出書面說明。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
3.關于“持續整治形式主義官僚主義韌勁不足”問題
（1）關于“學習調研重形式走過場”中“理論中心組學習實效性差，研討交流少，學習專題及篇目未結合機要保密工作實際，照抄照搬《全市各級黨委（黨組）理論學習中心組2020年理論學習安排意見》，2019年11次學習只有1次記錄”的問題
一是全年認真組織理論中心組學習12次，強化研討交流，提高學習成效。
二是巡察反饋之后，嚴格執行理論中心組“第一議題”學習要求，不斷提升政治能力。
三是已于2021年1月19日，結合機要保密工作實際，認真制定了2021年局理論學習中心組學習計劃，并嚴格按計劃執行。
四是嚴格按要求落實每年不少于12次集中學習，并認真做好相關記錄及資料留存歸檔。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“學習調研重形式走過場”中“在對市直部門保密工作現狀調研中，兩組人員調研單位不同，調研報告雷同”的問題
一是完善并嚴格執行調研工作制度，鼓勵采取“四不兩直”方式提高調研實效。
二是對聯合調研撰寫的調研報告加強審核把關，做好相關記錄。
2020年，班子成員認真落實調研要求，積極采取“四不兩直”方式開展調研，未開展聯合調研，共撰寫調研報告8篇，內容詳實、實事求是、符合要求。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（3）關于“文來文往多，下沉跑腿少”的問題
加大現場培訓、指導、檢查頻次，及時為區縣和部門單位解決難題、排除隱患，上門為機關單位維護、排除設備和網絡故障40余次，提供各類電話咨詢、上門交流等300余次，上門為20多個機關、單位的1400余名機關干部講授保密教育課。
目前，此問題已整改完成，擬長期堅持。
（4）關于“在開展全市保密工作檢查時，多以各單位上報自查報告的形式代替實地檢查，2019年實地檢查覆蓋面較2017年、2018年大幅減少”的問題
一是認真開展保密專項檢查，努力擴大檢查覆蓋范圍，查處案件多起，切實做到了查深、查細、查全。
二是建立全面檢查等“七位一體”保密檢查工作機制，切實提高泄密隱患發現和處置能力，得到市委保密委領導肯定。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（5）關于“服務企業不到位，對涉密資質企業和商用密碼企業的指導服務存在盲點，涉企政策宣傳渠道不多、范圍不廣”的問題
一是認真落實“放管服”改革和優化營商環境要求，進一步完善了服務手冊，為資質資格企業提供咨詢服務100余次。
二是完善資質申請提交材料明細單，優化審核流程，實行首辦負責制，對初次申請資質企業實行“一對一”指導，對延續申請企業推行溫馨提示制度。
三是建立“檢查+服務”工作機制，在開展保密資質現場審查、“雙隨機”抽查、保密專項檢查的同時，為企業提供有針對性的政策解讀、業務指導和技術支持，幫助70余家企業提升保密管理水平。
四是加強產業政策和業務學習，不斷提高服務涉密資質企業、商用密碼企業水平。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（三）在“黨的建設虛化乏力，黨組織政治功能和組織力薄弱”方面
1.關于“班子履行抓黨建主體責任不力”問題
（1）關于“沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，對黨建引領作用認識不深刻，思想不重視，行動走過場”的問題
一是制定《市委機要保密局領導班子及其成員落實全面從嚴治黨責任清單、自查問題清單和整改清單》并嚴格落實，壓實管黨治黨責任。
二是局務會8月、11月2次專題研究黨建工作，制定《關于進一步加強和改進機關黨建工作的“七條措施”》并抓好落實。
三是2021年1月20日組織召開了領導班子成員履行全面從嚴治黨責任述職和黨支部書記抓基層黨建述職評議會，領導班子和領導干部對黨建引領作用的認識和重視程度得到進一步強化。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“黨建工作只在面上布置，推動不力、檢查不嚴、效果不好。2019年底未專題聽取機關黨建工作匯報；對黨支部日常指導檢查缺乏力度，壓力傳導、作用發揮層層遞減”的問題
一是建立并嚴格執行《黨支部考核評價辦法》，加大對黨支部日常指導檢查力度。
二是2020年11月底召開局務會，專題聽取2020年度機關黨建工作匯報，研究解決黨建工作推進中存在的不落實問題。
三是2021年1月20日召開局務會，專門研究2021年度黨建工作計劃，對2021年度黨建工作進行全面安排部署。
目前，各項整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（3）關于“組織設置不合理、不健全。班子成員兼任支部書記，不利于履行‘一崗雙責’和機關黨總支對工作的部署落實。一直未成立機關工會，直至2020年6月才組織工會選舉”的問題
按照“一崗雙責”要求，8月召開局務會研究了調整黨支部書記事項，8月召開機關黨總支擴大會議，經市委市直機關工委批準同意，9月份任命7名處室負責同志擔任支部書記。5月召開局務會研究了工會成立有關工作，6月組織工會選舉，工會正式成立。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（4）關于“黨務管理有漏洞。有的黨員2019年3月轉入行政關系，但遲至2019年9月底才將組織關系轉入；有的黨員掛職已結束半年，黨組織關系仍留在掛職社區，不參加局機關組織生活。2020年7月前一直未設立黨費專戶”的問題
一是2020年10月20日至22日舉辦了支部書記培訓班，對支部書記、黨務工作人員進行了專題培訓，不斷提升黨務工作水平。
二是指導督促各支部制定《2020年度機關黨組織書記黨建責任清單》，壓實支部書記工作責任，嚴格按照組織程序管理本支部黨員。
三是嚴格黨員組織關系管理，按組織程序及時完成轉入轉出手續。目前，已全部完成黨員組織關系的轉接。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
2.關于“落實意識形態工作打折扣，黨性教育抓而不實”問題
（1）關于“對意識形態工作傳達上級指示精神多，全面系統研究部署少，2019年未達到每年至少兩次專題研究意識形態工作的要求”的問題
一是2020年7月，調整了全局意識形態工作領導小組，明確分工，壓實責任。
二是2020年7月，研究制定了《進一步加強和改進意識形態工作實施意見》，健全完善了意識形態工作應急處置預案。
三是嚴格落實《關于加強黨委（黨組）意識形態工作責任制考核督查工作的實施意見》，局務會7月、11月2次專題研究意識形態工作，7月、12月2次向上級黨委報告意識形態工作。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“絕大多數班子成員在民主生活會對照檢查中，未對履行意識形態‘一崗雙責’情況作剖析”的問題
2020年11月22日，將意識形態責任制落實情況作為專項內容，納入巡察整改專題民主生活會領導班子和領導班子成員對照檢查內容，班子成員深入全面的開展了批評和自我批評。2021年2月3日召開2020年度局領導班子民主生活會，將落實意識形態工作責任制情況作為專項內容，納入領導班子和班子各成員對照檢查內容。
目前，此問題已整改完成。
（3）關于“‘不忘初心、牢記使命’主題教育重形式、輕實效，找差距不夠深入，在專題組織生活會上有的班子成員不以普通黨員身份作自我批評和接受批評，有的班子成員一個下午參加指導了3個支部的組織生活會”的問題
一是嚴格落實雙重組織生活制度，2021年2月底前各黨支部分別召開組織生活會，全局黨員領導干部均以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會并開展了批評與自我批評。
二是在各黨支部召開組織生活會時，統籌安排局領導班子成員、機關黨總支委員參加，對組織生活會進行了精心指導。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
3.關于“支部散亂軟，戰斗堡壘作用難以體現”問題
（1）關于“支部建設不過硬，不落實組織生活各項制度，‘三會一課’概念不清、次數不足、記錄敷衍隨意、主題黨日無主題、以觀看教育視頻代替組織生活等現象普遍存在”的問題
一是組織各黨支部制定、完善組織生活基本工作制度，認真開展各項組織生活，并及時督導、提醒。
二是指導各黨支部嚴格落實“三會一課”等制度，認真、詳細做好相關記錄，并對記錄內容適時檢查。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
（2）關于“有的支部2020年1—4月無組織生活記錄；有的支部3個月的組織生活記錄共計1頁紙，另有2次記錄與其他支部雷同；有的支部關于選舉的會議記錄等同于工作總結，缺少參加人員、表決過程等必備要素，無法反映會議原貌；有的支部未制定2020年度支部學習計劃；所有支部均未開展2019年度民主評議黨員工作”的問題
一是已于2021年1月中旬，指導各黨支部合理制定了2021年度學習計劃并督促落實。
二是自巡察結束后，各黨支部均認真按要求做好組織生活記錄。
三是全部支部均已于2020年12月份底前完成年度民主評議黨員工作。
目前，上述整改措施均落實到位，此問題已整改完成。
三、今后整改工作打算
在下步工作中，我們將以此次巡察和集中整改為契機，認真落實全面從嚴治黨各項要求，不斷健全完善機要保密工作體制機制，鞏固和深化巡察整改成果運用，為機要保密事業高質量發展提供堅強政治保障。
一是突出政治屬性，強化理論武裝。始終堅持機要保密工作的政治屬性，旗幟鮮明講政治，筑牢對黨絕對忠誠的生命線。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上持續用力，深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記關于機要密碼工作的重要指示精神，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持“兩學一做”常態化制度化，加強改進意識形態領域工作，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。
二是堅持黨建引領，夯實組織基礎。嚴格落實黨管密碼、黨管保密根本原則，全面加強和改進黨對機要保密工作的領導，以高質量黨建引領機要保密工作高質量發展，推動黨建工作與業務工作深度融合。進一步強化“抓機關黨建是本職，不抓機關黨建是失職，抓不好機關黨建是瀆職”理念，嚴格落實從嚴治黨主體責任，從嚴履行“一崗雙責”，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等黨內政治生活制度，不斷增強基層黨組織戰斗力和凝聚力，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。
三是弘揚優良傳統，強化使命擔當。傳承黨的機要保密事業紅色基因，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，圍繞中心、服務大局，加快推進有關平臺二期建設、有關工程標準化建設、“十四五”發展規劃編制等重點任務落實，高質量擔當確保黨政指示政令安全暢通和國家秘密安全的核心使命，全面提升機要密碼和國家秘密治理體系和治理能力現代化水平。
四是建設過硬隊伍，增強干部活力。堅持德才兼備、以德為先，以機關公務員平時考核為抓手，樹立鮮明選人用人導向，為實干者撐腰，讓實干者得實惠，努力打造一支忠誠干凈擔當的機要保密干部隊伍。加大干部培訓力度，不斷提升干部專業化水平。大力弘揚實干精神，不斷提振干部隊伍干事創業“精氣神”。加強年輕干部選拔和培養，積極引進優秀人才，進一步改善干部隊伍結構，激發干部隊伍活力。
五是加強紀律建設，強化機關作風。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，自覺抵制“四風”，帶頭克服形式主義、官僚主義。踐行“以人民為中心”發展思想，增強群眾觀念，強化服務意識。大興調查研究之風，以發現問題、解決問題為出發點和落腳點，建立調查研究常態化機制。加強廉政教育、警示教育，切實增強紀律規矩意識，真正做到心有所畏、行有所止。加強干部隊伍日常管理，嚴格考勤制度，嚴肅工作紀律，努力營造風清氣正的干事創業環境。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話66609919；郵政信箱：濟南市歷下區龍鼎大道1號龍奧大廈F919房間。
中共濟南市委機要保密局
2021年3月22日
