中國共產黨濟南市第十屆委員會第九次全體會議，于2015年12月11日至12日舉行。
出席這次會議的有，市委委員47人，市委候補委員10人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。市第十次黨代會代表中部分基層同志和專家學者列席會議。
會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記王文濤作了重要講話。
全委會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議精神，聽取和討論了王文濤受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。王文濤就《建議（討論稿）》向全委會作了說明。
全委會一致認為，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次十分重要的會議。五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》和習近平總書記的重要講話，系統描繪了我國經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。省委十屆十三次全體會議進一步明確了我省在全面建成小康社會進程中走在前列的奮斗目標，對踐行五大發展理念、更好引領山東發展作出了全面部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部，要把學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議精神作為重大政治任務，著力在領會精髓、把握主線上下功夫，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。
全委會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，面對錯綜復雜的國內外形勢和我市遇到的各種不利因素，市委常委會深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰略布局為統領，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現代泉城”的中心任務，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，扎實做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定等各項工作，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，全市各項工作取得了新的成績。全委會高度評價了“十二五”時期我市發展取得的重大成就，認為全市上下在中央和省委的堅強領導下，牢牢把握科學發展主題，積極應對各種困難挑戰，勝利完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，為“十三五”時期的發展提供了良好條件。
全委會深入分析了“十三五”時期我市發展的形勢環境，認為既面臨難得重大機遇，也面臨諸多風險挑戰。全市上下必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識，準確把握宏觀形勢的發展變化，高度關注機遇挑戰的相互轉化，堅持省會標準和問題導向，扎扎實實地做好各項工作，推動全市綜合實力和競爭力再上新臺階。
全委會提出了“十三五”時期我市發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰略布局和省委決策部署，緊緊圍繞“打造四個中心，建設現代泉城”的中心任務，堅持發展是第一要務，以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保在全面建成小康社會進程中走在全省前列，奮力開創省會現代化建設新局面。
全委會強調，“打造四個中心，建設現代泉城”，實現在全面建成小康社會進程中走在全省前列奮斗目標，必須遵循以下原則：堅持高點定位，堅持轉型升級，堅持統籌融合，堅持改革開放，堅持共建共享，堅持黨的領導。
全委會提出了“十三五”時期我市發展“六個更加”的目標任務：經濟更加發展，經濟保持中高速增長，主要經濟指標增速高于全省平均水平，提前實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，具有省會特色的高端高質高效產業體系基本形成。城鄉更加繁榮，戶籍人口城鎮化率明顯提高，黃河帶動戰略及北跨發展取得重大進展。生態更加良好，建成全國生態文明先行示范區，山泉湖河城的城市特色更加鮮明。生活更加幸福，脫貧攻堅任務順利完成，基本公共服務均等化水平穩步提高。社會更加文明，建成全國文明城市。制度更加完善，社會治理體系和治理能力現代化水平全面提升。
全委會強調，黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我國發展理論的又一次重大創新，對于“十三五”時期經濟社會發展具有重要指導作用。我們必須牢固樹立新的發展理念，用新理念謀劃新思路新舉措，用新理念拓展新格局新境界，用新理念催生新產業新業態，用新理念激發新動能新活力，用新理念凝聚新共識新力量，切實把五大發展理念貫穿于經濟社會發展各方面和工作全過程，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
全委會提出，要貫徹創新發展理念，著力提高發展質量和效益。深入實施創新驅動發展戰略，加快打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心、科技創新中心。實施聚焦發展戰略，舉全市之力打造中央商務區。大力發展信息經濟，實施“互聯網+”行動計劃，促進大數據發展應用，打造“濟南智造”品牌。構建產業新體系，打造服務經濟發展高地，建設先進制造業基地，加快發展現代農業。構建發展新體制，加大結構性改革力度，推動形成有利于創新發展的體制機制和政策環境。增強發展動力，實現消費和投資良性互動，消費升級和產業升級協同推進。
全委會提出，要貫徹協調發展理念，構建均衡融合發展新格局。優化城市空間布局，加快形成中心、次中心、衛星城梯次分布、互相銜接的協調發展格局。積極推進攜河發展，加快解決跨河交通問題，將黃河兩岸融入城市規劃建設。突出南部生態保護，劃定生態保護紅線，加快建立統一有序的南部山區管理模式。促進城鄉一體化發展，協同推進新型城鎮化、縣域經濟和新農村建設。健全基礎設施體系，積極構建現代綜合交通體系，加快城市軌道交通等重點工程建設進度，大力實施治堵攻堅工程，采取有力措施改善交通擁堵狀況。鞏固來之不易的創衛成果，健全完善城市管理長效機制，不斷提高城市管理的精細化、規范化、制度化水平。推動兩個文明協調發展，深入開展創建文明城市工作，著力提升城市軟實力。加快軍民深度融合發展。
全委會提出，要貫徹綠色發展理念，建設生態文明示范區。加快主體功能區建設，努力形成人口、經濟、資源環境均衡協調的結構布局。強力推進污染治理，加強省會城市群經濟圈大氣污染防治聯防聯控，堅決打好污染治理攻堅戰和持久戰。充分彰顯泉城特色，加強歷史文化名城保護，做好“顯山露水”文章。加強生態保護和修復，增強生態產品供給能力。推進生產生活綠色化，促進資源集約高效利用。健全生態文明制度，加快完善環境監管、生態保護機制。
全委會提出，要貫徹開放發展理念，提升開放型經濟水平。大力推進城市國際化戰略，積極探索對接融入國家“一帶一路”戰略的有效途徑，在全面開放中增創發展的動力和空間。打造多元開放格局，積極創建全國跨境電子商務綜合試驗區，加快中日韓產業合作先行示范區、臨空經濟示范區建設。堅持引資引技引智有機結合，提高“引進來”質量。加快“走出去”步伐，形成一批具有國際知名度和影響力的跨國公司。擴大區域交流合作，全力融入環渤海經濟圈，加強與長三角地區、中原經濟區和山東半島的銜接，加強與省會城市群經濟圈其他城市的互動合作。
全委會提出，要貫徹共享發展理念，不斷增進人民福祉。全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，確保提前實現現行市定標準貧困人口全部脫貧。堅持教育優先發展戰略，推進教育現代化。實施更加積極的就業政策，促進大眾創業、萬眾創新。建設健康濟南，深化醫藥衛生體制改革，創建國家食品安全城市。完善社會保障體系，實施全民參保計劃。實施城鄉居民收入提升工程，縮小城鄉、區域、行業收入差距。促進人口均衡發展，全面落實一對夫婦可生育兩個孩子政策，大力發展老齡事業和養老產業。加強和創新社會治理，建設平安濟南，推進社會治理精細化，構建全民共建共享的社會治理格局。
全委會提出，發展是黨執政興國的第一要務，必須切實加強黨的領導，為實現“十三五”規劃提供堅強保證。完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，發揮各級黨委（黨組）領導核心作用。堅定不移推進改革，強化問題導向，使各項改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向。加強法治濟南建設，營造公平正義的法治環境。強化思想、組織和隊伍保障，持續不斷解放思想，加強黨的各級組織建設，加快推進領導干部能上能下。大力實施人才強市戰略，打造區域人才高地。充分發揚民主，貫徹黨的群眾路線，團結動員各方面力量共同奮斗。
全委會強調，“打造四個中心，建設現代泉城”，是我市在全面建成小康社會進程中走在全省前列的具體化、本地化。要始終保持戰略定力，瞄準目標定位，堅定必勝信心，著力實施“四個中心”建設三年行動計劃，著力扭住招商引資、項目建設、舊改棚改包括征地拆遷三項重點工作，著力補齊經濟發展、城市發展、社會發展三個短板，確保“四個中心”建設一年有勢頭、兩年有看頭、三年有突破。要更加注重領導能力建設，著力提高干部的專業能力和專業素養。要更加注重干部隊伍建設，牢固樹立“實在實干實績”用人導向，深化和完善“四看一聽”選人用人機制。要更加注重政治生態建設，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
全委會強調，確保“十三五”時期各項工作任務落到實處、取得實效，關鍵要進一步弘揚敢于擔當的作風，大力倡導為敢于擔當者而擔當的精神。各級領導機關和領導干部要胸懷大局、勇于負責，自覺為沖鋒陷陣者擔當，為敢于亮劍者擔當，為勇于改革者擔當，為無私忘我者擔當。市委、市政府將堅定不移地做敢于擔當者的堅強后盾，進一步健全完善容錯機制、考評機制、保護機制，充分調動各級干部干事創業、履責擔當的積極性。
全委會號召,全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、萬眾一心，奮發進取、勇于擔當，為切實完成“十三五”規劃各項目標任務，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，開創“打造四個中心，建設現代泉城”新局面而努力奮斗！