今年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年，大氣污染防治攻堅戰是其中的一場硬仗，如何打好打贏，是濟南各級各部門尤其是生態環境系統要面對的嚴肅問題。時間來到8月，過去的7個月，在濟南開展的這場戰役戰果如何？戰役中都采取了哪些打法？對于下半場戰役，濟南又將如何布局？

　　“1-7月，濟南的環境空氣質量取得不錯的成績，綜合指數同比改善17.2%。與去年同期相比，優良天數增加了33天。”市政府副秘書長、市生態環境局局長侯翠榮表示。

　　市生態環境局提供了一份初步測算的數據。1-7月，我市環境空氣質量綜合指數為5.31，同比改善17.2%，在全國168個城市排名同比提升了6個位次。與去年同期相比，除一氧化碳持平外，其余5項污染物均同比改善，改善率均達到2位數，分別為二氧化硫29.4%、二氧化氮25.0%、可吸入顆粒物19.8%、細顆粒物15.8%、臭氧11.0%，優良天數增加了33天，重污染天數減少了1天。

　　泉城“氣質”提速改變的背后，是全市各級各部門切實增強責任感和緊迫感，切實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以《濟南市2020年大氣污染防治攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）為總抓手，堅持問題導向，緊緊盯住移動源、揚塵源、工業源和燃煤源四大污染治理重點，強化精準治污、科學治污、依法治污，確保黨中央決策部署在濟南落地生根。

　　以行動方案為總抓手 部署129項大氣污染治理重點任務

　　3月25日，《行動方案》正式印發，共有47頁，經市委常委會審議，由市委辦公廳、市政府辦公廳聯合發文。濟南對大氣污染防治攻堅的重視程度可見一斑。

　　《行動方案》共部署了8大類129項大氣污染治理重點任務。每項重點任務不僅明確了牽頭部門、配合部門、完成時限，還列明了具體措施。指揮中樞設在大氣污染防治工作指揮部，下設督查督導、產業和能源結構調整等11個專項工作組，組長均由副市級領導擔任。

　　為保障129項重點任務逐一落地實施，一系列會議密集召開——

　　6月3日上午，市生態環境委員會召開第一次全體會議，深入學習貫徹習近平生態文明思想，傳達學習省生態環境委員會第一次全體會議精神，研究分析全市空氣質量及突出生態環境問題整改情況，安排部署2020年重點工作。

　　6月15日，省委常委、市委書記孫立成召開全市大氣污染防治工作專題會，再次安排部署臭氧污染防治工作。

　　7月9日，市委市政府召開了全市決勝污染防治攻堅戰推進大會。會上，市委市政府主要負責人與16個區縣（功能區）、13個承擔重點任務的市直部門簽訂了打贏藍天保衛戰目標責任書，進一步壓實責任，強化重點任務落實。

　　與此同時，濟南對各區縣實行污染物濃度和參照全國排名的空氣質量改善“雙目標制”，細化核定各區縣以及省控以上監測站點的月濃度目標，實施空氣質量數據日推送、旬核算、月通報、年考核，做到“以日保旬，以旬保月，以月保年”。

　　提速治理進度 聚焦“四大污染源”

　　5月28日，萊蕪區高莊街道山東魯中啤酒原料有限公司內，一臺一段式煤氣爐順利完成拆除。截至目前，濟南已經整治工業爐窯225臺。

　　工業污染源作為大氣污染治理需要聚焦的四個污染源之一，濟南深度治理的腳步一直沒有停歇。截至目前，完成鋼鐵行業超低排放改造點位1652個，對全市557家涉揮發性有機物重點企業開展專項檢查，提前1個月為1589家排污單位核發排污許可證，為7405家排污單位完成排污登記。

　　在強化移動源污染防治管控方面，在全省率先落實夜間加油優惠鼓勵政策，引導車主夜間加油遏制臭氧生成；檢查各類型機動車26.2萬輛，查處超標排放車輛6393輛；累計核發非道路移動機械環保號碼22244個，安裝定位裝置13294個，監督檢查各類機械9783臺（次）。

　　在加快燃煤源結構調整方面，完成3家東部老工業區工業企業搬遷改造；完成181萬噸焦化產能和93萬噸粗鋼產能壓減任務；36.8萬戶清潔取暖工程全部開工，戶內完工率43.95%。

　　在強化揚塵污染管控方面，推行揚塵治理與市場誠信掛鉤聯動機制，堅持常態化督導檢查。今年上半年，全市共檢查工程項目3919個次，下達整改告知單587份，移交屬地督辦78件，移交行政處罰19件。

　　創新工作方法 監管力度與服務溫度并存

　　8月13日上午，根據群眾投訴，市生態環境局歷下分局環境監察五中隊中隊長徐銘智和同事趕到華龍路一家汽修廠，查找異味來源。“本來以為是一起簡單的異味擾民問題，沒想到，這家企業的問題還挺多。噴漆涂料未在密閉空間內放置、烤漆間煙囪設置不合規、沒有危險廢物處置聯單……”由于企業法定代表人未在場，徐銘智讓同事給企業下達了約談法定代表人的通知單。

　　濟南始終堅持問題導向，針對當前大氣污染防治“痛點”“難點”“堵點”，尤其是市民投訴舉報，堅持采取“四不兩直”的方式，直奔現場。在第一現場、第一時間向責任主體反饋問題、提出具體明確的整改要求，進一步夯實“管生產必須管環保”的企業主體責任。

　　企業是市場經濟活動的主體。為優化營商環境，濟南今年年初試行《減輕和免除行政處罰的實施意見》，明確對18種輕微環境違法行為可免除行政處罰，鼓勵和引導企業及時改正輕微違法行為，在全國率先構建起“剛柔并濟”的環境執法監管體系。

　　同時，積極探索推行非現場執法模式，將移動執法、無人機巡查、在線監控、電量監控作為主要監管方式，建立和實施監督執法正面清單，對污染輕、風險低、守法意識強的企業少去或者不去，對污染重、風險高、守法意識弱的企業多去，實現分類、精準化環境執法，不斷提高執法效能的同時，最終推動企業自覺守法，激發企業的市場活力和社會創造力。

　　大氣污染防治攻堅戰已進行到下半場，濟南將在堅持“三個治污”的基礎上，持續推進源頭、過程、末端全流程、全環節治理攻堅，從揮發性有機物治理細化方案到重污染天氣應急減排，從揚塵控制到移動機械污染物減排……既著眼全局，又注重細節，一微克一微克地摳，統籌疫情防控、經濟高質量發展和生態環境保護，堅決打贏藍天保衛戰。