作為東部沿海經濟大省，山東在新舊動能轉換的道路上已經起跑。在這場規模宏大的動能轉換“變奏曲”中，濟南承擔著先行先試的使命。3月29日，備受社會各界關注的濟南新舊動能轉換先行區總體規劃終于揭開面紗。先行區下一步將如何發展？如何體現出新舊動能轉換的特色？對此，濟南新舊動能轉換先行區管委會主任宋衛東接受本報記者專訪，暢談先行區發展藍圖。

　　規劃理念不僅是規劃的精髓所在，而且能讓規劃更加人性化、專業化，從而達到人與自然、人與產業、人與城市的完美融合。那么，先行區總體規劃中應用了哪些先進的理念？

　　宋衛東介紹說，市委、市政府高度重視規劃編制工作，堅決貫徹習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持規劃引領，多次聽取并專題研究先行區總體規劃。按照“世界眼光、國際標準、山東優勢、泉城特色”要求，融合了瑞典斯韋寇（SWECO）藍綠引領、精明增長的理念以及美國麻省理工（MIT）的先進創意，統籌了總體規劃、產業規劃、土地利用、綜合交通、環境保護、水利防洪、綠色市政等多項規劃，實現多規合一。

　　濟南新舊動能轉換先行區總體規劃堅持“生態保護、綠色發展”理念，以產、城、河三位一體融合發展為總體思路。在構建生態安全格局方面，重塑城市與自然關系，堅持藍綠引領，建設藍綠交織、水城共融的生態新區。在城鄉一體化發展方面，構建城市聚落組團化、鄉村聚落扁平化、田園肌理網絡化、發展模式差異化的特色城鄉聚落體系。在城市建設方面，以產業為引領，建成區域協調、城鄉一體、產城融合、人地和諧，極具活力與魅力的現代化新區。同時，以TOD公共交通為導向，建立地下運輸快捷系統，打造智慧敏捷物流走廊，建設無人駕駛試驗區，為先行區便捷出行劃上綠色和智慧的符號，努力打造宜居宜業宜游的幸福家園。

　　3月底如期發布規劃，先行區速度盡顯無疑。那么，在先行區總體規劃編制過程中，是如何保障高水平、高標準的？

　　宋衛東表示，先行區總體規劃編制時間緊、任務重，又要保障高水平、高標準。為此，先行區采取戰略、總規與專項三個層次“多規融合”的編制思路，先期組織開展攜河發展戰略研究，通過國際咨詢與多方案比選，科學把握發展方向與總體格局，壓茬啟動產業、生態、交通、市政等五大類30余項專項規劃，與總規編制統籌協調、動態銜接、相互校核，建立多規合一的一張藍圖。

　　在編制團隊方面，先行區成立國際、國內、本地三方共同參與的聯合編制團隊，發揮各自所長、優勢互補。SWECO、MIT、麥肯錫等國際頂級團隊領銜指導，引進先進理念，實現國際眼光；中國城市規劃設計研究院、同濟大學等國內知名團隊擔綱主持，高水平高質量創作，達到國際標準；市規劃設計研究院等本地專業團隊跟蹤支持，保障可實施可操作，突出泉城特色。

　　市民更加關心的是，根據當前的總體規劃方案，先行區將建設成什么樣？有什么特色和創新？

　　宋衛東說，先行區按照“創新先行、綠色先行、智慧先行、改革開放先行”四個先行的總體思路。圍繞“新智造、新科技、新服務、新消費”構建現代化產業體系。規劃積極謀劃國際合作園區、國際博覽會展區等載體促進開放發展；全面實施鄉村振興戰略，以鄉村產業興旺為重點，培養特色小城鎮、特色小鎮、特色村等空間載體實現城鄉共享共榮。

　　為打造現代綠色智慧新城，先行區規劃繼承并延續泰山-千佛山-明府城-大明湖-黃河的城市軸線，加強黃河南北兩岸、新老城市的空間呼應，強化“齊魯文化軸”和“泉城特色風貌帶”。規劃按照“五小”理念（小地塊、小廣場、小綠地、小馬路、小轉角），塑造人性化的空間尺度；創造優質均好的公共服務，提供信息智慧的管理服務；通過構建城園一體的公共綠地系統，建設適宜人居的“公園城市”；嚴格控制建筑高度，塑造平緩大氣的城市形態，建設“水平城市”；形成“城在園中、鎮在林中、村在田中”的景觀格局，共同描繪“城河交相輝映、城鄉互為彰顯”的美麗畫卷。

　　宋衛東表示，先行區將實施攜河發展，以水定城、理水營城，將黃河打造為兩岸發展的紐帶，實現城水交融。創建黃河國家濕地公園，將黃河沿岸打造為兩百里景觀長卷。結合黃河示范段與鵲山、華山，打造“鵲華煙雨、齊魯客廳”，成為省會濟南面向全國乃至全世界的窗口。