為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中紀委六次全會和中央、全省、全市群眾工作會議精神，貫徹落實全市開展“深入基層、服務群眾”主題活動動員大會精神，推動全室創先爭優活動深入開展，促進大有作為黨委政研工作建設，按照市委統一部署，我室從今年3月至11月份，集中開展“深入基層、服務群眾”主題活動。現制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體要求，圍繞實施“新型城市化、新型工業化、創新驅動、富民惠民”四大戰略和“調結構、穩物價、保民生、促改革”的中心任務，以落實以人為本、執政為民的執政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，以深入基層、服務群眾為主題，深入調查研究，廣泛傾聽民聲民意，提供重大決策建議，服務全市經濟社會發展，力爭在謀全局上有新貢獻，抓大事上有新突破，當高參上有新成就，真正做到讓市委放心、讓群眾滿意，扎實推進創先爭優活動深入開展，不斷推動大有作為黨委政研工作建設。

二、方法步驟

這次主題活動，按照市委“兩貼近、三服務”的要求，共分為三個階段進行。

第一階段：走訪調研、匯集民情（3月初至4月中旬）。認真學習。利用一周時間，通過集體學習、理論中心組學習、處室（黨小組）學習、個人自學等形式，組織全室黨員干部集中學習黨的群眾立場、觀點和工作方法，學習中央領導同志對群眾工作的重要論述，學習中央和省、市委群眾工作會議精神，進一步把思想統一到中央和省、市委對群眾工作的要求上來，牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線。深入討論。積極開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認真查擺在聯系群眾、服務群眾等方面存在的問題和差距，進一步澄清模糊認識，明確努力方向，改進工作作風。走訪調研。依托今年重大課題調研和五個調研基地，深入基層、深入一線、深入群眾，開展“三進三同”（進基層、進村子、進農戶，與群眾同吃、同住、同勞動），搞好換位體驗，體察民情，傾聽民聲，匯集民意，在此基礎上，形成一批加快科學發展、保障改善民生的決策建議，為市委指導全局工作提供可靠決策依據。

第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。依托本室五個調研基地，認真開展黨員領導干部“結窮親”活動，定期走訪這些地方的困難群眾，幫助解決實際困難。普通黨員要認真開展“聯四鄰”活動，用實際行動和良好形象服務、帶動周圍群眾。各處室要圍繞各自工作實際，結合五個調研基地和“結窮親”、“聯四鄰”活動，在深入調研民情民意的基礎上，研究確定至少一項實事項目。善始善終抓好平陰縣山頭村的攜手共建工作，注重在謀思路、解難題上出實招，積極推動農村發展，促進農民增收。進一步做好對商河縣一名貧困學生的幫扶工作，繼續提供必要的物質幫助和精神激勵。

第三階段：總結提高、完善機制（11月份）。各處室要結合活動開展，認真總結好的經驗做法，報室活動領導小組，經室領導研究后，制定和完善全室深入調研、服務群眾、為民辦事的工作制度，形成長效工作機制，作為創先爭優活動的重要成果。對活動中表現突出的個人，要在全室通報表彰，并優先推薦參與全市優秀黨員評選。室活動領導小組要全面總結活動情況，形成專題報告，報市委和市直機關工委活動領導小組辦公室。

三、具體要求

開展“深入基層、服務群眾”主題活動，要圍繞市委中心工作和重大部署，立足政務服務工作實際，發揮政研部門職能優勢，做好結合文章，務求取得實效。

一是與加強決策服務相結合。牢牢把握“以人為本、執政為民”和“深入基層、服務群眾”的要求，開展重大課題調研、日常調研、綜合文稿起草、黨刊編輯工作，要更加注重摸清基層實際情況，更加注重反映群眾的所思所盼所求，更加注重總結基層創造的好經驗好做法，力求有更多成果進入市委決策。上半年，要重點搞好市委確定的9個方面的重大課題調研，精心組織實施，確保質量和進度，力爭按時向市委提交高水平的研究報告。

二是與加強機關建設、處室建設相結合。圍繞推進學習研究型機關建設，立足本室，服務全市黨委辦公系統、政研系統，繼續辦好高層次的《政研講壇》，按照今年計劃安排，抓緊組織實施，確保每個季度至少舉辦一次講座。結合迎接建黨90周年，組織黨員干部參觀黨史陳列館，走訪老前輩、老黨員，組織專題黨課，重溫黨的光榮歷史，接受革命傳統教育。通過開展主題活動，深入查擺思想工作作風等方面存在的突出問題，著力在抓好整改、完善機制上下功夫，推進學習研究型機關建設再上新臺階、處室規范化管理再上新水平、機關干部的形象面貌發生新變化。

三是與加強調研基地建設相結合。要通過開展主題活動，加強“五個一”的調研基地和體驗課堂建設，轉變工作作風，提升決策服務水平。相關業務處室要面向對口的調研基地和體驗課堂，建立和完善工作交流、跟蹤調研、日常服務等制度，深入基層，走進群眾中間，傾聽基層呼聲，體察群眾疾苦，幫助他們解決生產生活中的問題。同時，要注意從點上的問題中觀察面上的趨勢，從個體的困難中發現群體性的問題，深入進行研究，及時向領導提出決策建議。

四是與推動各項工作創先爭優相結合。要把開展主題活動作為推動各項業務工作創先爭優的重要抓手，作為檢驗建設大有作為黨委政研工作成效的重要標準。要瞄準更高目標，制定更高標準，推動各項工作實現新突破、新發展。調研處室要在提出科學創新舉措和提高成果轉化率上多下功夫；綜合處要更加注重深入總結領會領導觀點、思路并及時發表；編輯部要進一步站穩群眾立場、把握群眾觀點、吸取群眾智慧，凝聚共識、推介濟南；辦公室要加強資源整合、完善規章制度、提高服務質量和效率。

四、組織領導

1、強化領導，落實責任。室創先爭優活動領導小組負責統籌協調活動，加強指導和調度檢查。開展主題活動以處室為主，各處室抓好具體落實，處長是第一責任人。各分管領導既要帶頭參與，又要加強領導，注重指導，堅持“一崗雙責”，搞好對黨員干部認崗承諾、服務群眾情況的點評，發揮好表率帶動作用。

2、加強督導，務求實效。室活動領導小組要加強督促指導，各處室負責人要切實做好本處室活動組織工作，積極配合檢查督導，切實做到辦實事、求實效，不走過場，不敷衍塞責，不斷推動活動深入開展。

3、提高能力，鍛煉隊伍。要在活動開展中大力推進政研干部素質能力建設，在服務群眾、為民辦事中鍛煉培養干部，在具體實踐中考驗干部的政治素質、道德覺悟和工作本領。通過開展活動，進一步打造政治覺悟高、業務能力強、服務群眾好的優秀政研干部隊伍。