4月17日上午，歷下區社區“兩委”主職干部培訓班開班，這是換屆后該區首次社區干部集中培訓。開班式上，歷下區通報了2017年度星級社區黨組織評定結果，并為五星級社區黨組織頒發了星級標識牌。2017年度參評的85個社區黨組織，8個評為五星級，31個評為四星級，46個評為三星級。
此次星級社區黨組織評定授牌，也意味著歷下區實施“基層黨建首善之區建設三年行動計劃”進入了最后沖刺階段。如果說2016年“結網工程”搭建了歷下全區基層黨建工作的總架構，2017年全區各街道社區黨群服務中心標準化建設確保了硬件條件的完善，那么，此次星級黨組織評定則從提升組織力層面進一步對全區城市社區基層黨組織建設提出更細致、更全面的要求。
黨的十九大報告提出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”
提升組織力是基層面臨的一項全新工程。對于社區黨組織來講，如何通過提升組織力，更好地把黨員群眾凝聚起來、發動起來，是新形勢下搞好社區黨建工作的重大課題。
“星級評定”就是將原來的基層黨組織考核升級為可量化、標準化的指標，從而幫助基層社區黨組織提高謀劃工作的質量、制定政策的質量、推進落實的質量。在歷下出臺的《社區黨組織星級評定辦法》中，細化了黨內組織生活、“兩學一做”學習教育等5大類15項具體指標，分層分類對社區黨組織進行“星級評定”。既然有評定，就不能太死板。為了激發基層黨組織創新活力，歷下還把考核內容分為基礎項和加分項兩部分基本內容。其中，基礎項是硬指標，工作達不到要求不得參與評星；加分項是量化指標，在基礎項達標的基礎上，根據工作情況給予量化打分，80分以上的為五星級、70—80分為四星級，三星級以下不予授星，并約談基層黨組織書記責令抓好整改。
記者梳理發現，此次被評為五星級的8個社區黨組織全部都是走在全市乃至全省前列、經受了實踐檢驗的黨建品牌。甸柳一居黨委提出的“四個一”、歷山名郡社區黨委組建的“名郡俱樂部”、歷山路社區黨委倡導的“紅領歷山”……社區黨組織通過塑造品牌，凝聚人心，提升黨組織在居民群眾心中的影響力，從而形成更強的組織力。
但對于基層黨組織來說，評星定級并非一勞永逸。歷下確定了動態管理的模式——依據考評情況，對表現好、達到相應分值的，給予增星、掛星；對表現不佳、群眾反映強烈以及考評未達到相應分值的，給予減星、摘星。歷下區把星級評定結果與整頓薄弱基層黨組織相結合，與黨工委書記抓基層黨建述職評議相結合，與評優創優、年度經濟社會發展綜合考核評價相結合，切實加強評定結果運用。當年度未被評為星級黨組織的，星級評定出現減星、摘星的，被評為“三星級”及以下且連續兩年未提升星級的，將對社區黨組織書記進行約談，并根據情況適時調整。
同時，星級評定結果將與群眾工作專項經費相掛鉤，20萬元是基礎，剩下的10萬元作為考核績效。相對靠后的社區黨組織就把這10萬元拿出來，作為其他社區黨組織晉位升級的獎勵。以此為激勵手段，歷下一方面督促三星、四星社區黨組織對標先進尋找差距不足、自我補齊短板；另一方面鞭策五星級社區黨組織繼續爭先晉位、創新有為，從而在全區范圍內樹立爭先創優的氛圍，鼓勵全區上下積極探索符合實際的工作模式，努力把尋常工作做得不尋常，把優勢工作做成亮點，把亮點工作做成精品，形成具有自身特色的工作品牌。
今年，歷下區將再著力打造10個精品黨群服務中心、10個五星級社區黨組織，確保年底前，全區四星級以上社區黨組織達到80%以上。
中共濟南市委主辦 濟南市委各部門承辦
