習近平總書記強調，垃圾分類就是新時尚。這也是一項復雜性、長期性的任務。濟南作為垃圾分類先行先試的46個重點城市之一，工作正在如火如荼地開展。在濟南建設“大強美富通”現代化國際大都市道路上，垃圾分類這一現代文明必備因素不會缺席。目前歷下區泉城路、槐蔭區道德街、濟陽區回河、平陰縣錦水、南山錦繡川等23個街鎮、251個社區（村）垃圾分類示范創建工作正在穩步推進。與此同時，生活垃圾分類減量化、資源化、無害化處理縱深推進，廚余垃圾、有害垃圾收運處完成閉環體系。濟南城管以繡花功夫，推進垃圾分類工作，不斷提升社會精細化治理能力。垃圾分類的“濟南力度”“濟南經驗”更為打造更加宜業宜居宜樂宜游的現代“品質之城”，貢獻一份力量。
垃圾分類實施“全域督導”機制
垃圾分類是習近平總書記親自推動、親自部署的一項“關鍵小事”，也是事關中華民族文明素質的一件大事，直接關系廣大群眾生活環境，關系省會城市社會治理的水平。為此，濟南不斷完善工作推進機制，調整充實垃圾分類組織架構，貫徹“全域督導、全面提升”的推進機制，垃圾分類工作的“濟南力度”不言而喻。
作為垃圾分類工作的主要推動者，濟南市城管局更是將垃圾分類工作作為今年濟南市城管系統的一號任務。為督促各區縣垃圾分類工作，濟南市城管局黨組成員、市管干部帶隊，所有機關處室、直屬單位共同參與，組成11個督導組，對各區縣垃圾分類工作進行不間斷的督導檢查，推進各項工作措施落實到位。據悉，市城管局還將進行垃圾分類專項評比和考核，并將其納入城市綜合考核，加大垃圾分類考核的力度和權重，對區縣城管部門工作實施一周一考核，對區縣政府垃圾分類工作進展進行一月一排名、一季一點評。
完善垃圾分類“全鏈條”
垃圾分類首先要做實處理能力的基礎，通過法制化的手段，完善整個鏈條，保障垃圾分類成為一個長效機制，實現垃圾分類的高質量發展。
完善基礎設施，建立分類處理體系（濟南逐步增強垃圾分類處理能力如下圖所示）。全市垃圾分類工作首先從完善末端分類處理設施入手，從源頭上杜絕“先分后混”現象。目前，有害垃圾委托市場化處理，廚余垃圾“集中+就地+協同”處理，可回收物“智能+定時定點”回收處理，其他垃圾“焚燒為主、填埋為輔”處理的垃圾末端分類處理設施已初步完善，在此基礎上，迅速開展前端分類投放和中端分類收運，確保全市可回收物和廚余垃圾回收利用率合計達到35%以上，進一步提升生活垃圾分類處理水平。
在歷下區泉城路街道，智能垃圾分類實施市場化運營，建設智能垃圾分類設施，實施智慧垃圾分類管理云平臺，實現市場、信息化、智能化管理提升；同時建成了廚余垃圾末端就地處理體系。附近的食堂、居民產生的廚余垃圾由工作人員定時定點收運，進入廚余垃圾生化處理設備進行微生物處理，實現廚余垃圾的就地減量和產出物資源化利用。而在歷城區全福街道名輝豪庭社區，每天收集好的廚余垃圾都被運到該社區廚余垃圾就地處置中心，通過自動升降倒進廚余垃圾處理設備的自動破碎、分揀、好氧發酵最終形成有機營養土，用于園林綠化。平陰縣錦水街道投資200多萬元建設生活垃圾發酵處理中心，兩臺微生物處理設備每天可處理4噸廚余垃圾。
堅持依法管理，配套法規體系。《濟南市2019—2020年垃圾分類工作實施方案》等相關垃圾分類的工作方案、技術指南、測評體系等相繼出臺；《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》草稿，已經過6輪征求意見和8次大的修改，并已邀請市司法局、市人大提前介入起草工作；與此同時，垃圾收費制度改革也已啟動，《關于推廣廚余垃圾就地資源化處理的指導意見》，正按程序進行合法性審查。
可以說，垃圾分類各個環節正在逐步納入依法管理軌道，與之相關的專項規劃、補貼政策、執法、檢查考核等系列政策也在配套出臺中。
垃圾分類實踐“濟南經驗”
垃圾分類是一場事關千家萬戶生活習慣的變革，涉及人們思想觀念、行為方式、生活習慣的改變，決不可能一蹴而就。與此同時，垃圾分類是一個新生事物，沒有很多經驗供學習借鑒。為此，濟南市城管局以示范創建找經驗，通過示范片區和示范社區創建為切入點，逐步擴大片區覆蓋面，直至實現全市垃圾分類全覆蓋。
今年以來，濟南城管系統采取政府主導、多方參與、市場化運作等方式，重點推進23個街鎮、251個社區（村）垃圾分類示范創建工作。目前，章丘區繡惠、棗園和南部山區高而、錦繡川4個街辦已基本達到示范區域創建標準，歷下區鞭指巷、槐蔭區發祥巷、濟陽區韓家小區、平陰縣錦水前阮二村等234個小區、村莊達到四分類創建標準。
而在具體落實中，針對不同類別垃圾分別采取不同分類方式，垃圾分類的“濟南經驗”正在形成。一是實施“有害垃圾宣傳收集周”制度：以社區為著力點，以小區為單元，每月第一周集中開展收集宣傳活動。二是逐步推廣廚余垃圾“定時定點投、資源化處置”制度：向示范區域內居民發放入戶廚余垃圾小桶，居民在家瀝干水分后，根據所在小區投放時間投放至指定地點。采用就地處理方式的，直接進行就地處理；采用集中處理方式的，由廚余垃圾專用收集車輛收集運輸至廚余垃圾集中（協同）處理廠進行處理。處理后的油、渣、沼液被回收再利用。三是聯合市直有關部門逐步實現可回收物“統一標識、統一臺賬、統一服裝”，“公開價格、公開電話、公開品類”的“三統一、三公開”制度：以小區為單元布設可回收收集設施，或者以社區為單位聯系一家可回收物（再生資源）回收企業，開展定時定點回收。
“督導員”引領新時尚
最近，一批身穿垃圾分類宣傳綠馬甲的“督導員”在泉城的大街小巷穿梭，形成一道時尚新風景。當督導員拿著夾子站在貼有分類標識的投放點前，即使不說話，市民投放垃圾時也會刻意去看看分類標識再投放，而不是像以前隨手一扔了之；加上“督導員”及時提醒和引導，分類準確率明顯提高，規范當地市民投放行為。而在濟南，這樣一場桶邊督導員的“督桶”運動正在上演，從而真正邁出了從宣教引領到落地實施的堅實一步。
現場督導已經成為垃圾分類真正落地實施的關鍵一步。歷下區龍洞街道轉山西路社區組織黨員和志愿者參加早間督桶活動，提高居民分類準確率；濟陽區濟陽街道實施“督桶員”上崗制度。每日上午7點到9點、下午1:30到2:30上下班高峰期間，“督桶員”會攜帶“三小件”即大夾子、小夾子、垃圾分揀盆，在四分類收集桶旁執勤站崗，堅持“一看、二挑、三講”的工作流程，現場檢查前來投放生活垃圾的居民分類是否正確，及時糾正居民的錯誤投放行為。槐蔭區五里溝街道發祥巷社區按照“位置合理，數量足夠”設置廚余垃圾收集點6處，并設置廚余垃圾監督員，指導居民進行分類投放和除袋投放。
據悉，按照《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》草案(征求意見稿)規定，濟南生活垃圾分類實行投放管理責任人制度。以小區為例，有物業管理的小區責任人是物業管理公司，沒有物業管理的小區責任人是業主委員會。既沒有物業公司，又沒有業主委員會的小區，由居委會擔任責任人。而公共場所的責任人是場所的經營單位和管理單位，比如說公園、車站、碼頭、機場等。責任人要建立生活垃圾分類投放管理制度，建立生活垃圾減量與分類管理臺賬，選擇地方設置容器等。
匯聚各方力量管好垃圾桶
垃圾分類工作作為一項體現社會精細化治理能力的系統工程，需要各方治理力量的協調配合。通過示范創建，在251個社區（村），濟南人正在用自己的方式，學會管好自家的垃圾桶，垃圾分類在社區治理內展開。
榜樣示范，培養垃圾分類的自覺習慣。南部山區錦繡川街道實行黨建＋垃圾分類工作法，設立槐家峪村、付家峪村、石門村、白云村、艾家村5個垃圾分類示范村，充分發揮黨建引領作用，用榜樣的力量引領和帶動廣大群眾全面參與垃圾分類。歷下區泉城路街道依托張現水勞模城管工作室，創新打造濟南市獨有的垃圾分類宣教品牌——“水哥教你來分類”，以先模人物為帶頭，鑄造一支百姓身邊的宣傳隊。轄區垃圾分類居民知曉率達到95%以上，參與率達70%左右。歷下區龍洞街道轉山西路社區定期評選垃圾分類時尚家庭、時尚先鋒、優秀志愿者等獎項。目前，以東山雅郡小區為代表的居住區，居民知曉率已經達到100%,參與率在90%以上，分類準確率達到了80%。
充分發揮物業行業作用，引導和推動物業服務企業參與垃圾分類，推動垃圾分類投放環節落地。濟南萬科城萬科物業通過發放志愿者招募倡議書，用志愿活動帶動居民意識的轉變，目前已經有30余名志愿者參與到活動中來。章丘區明水街道為形成垃圾分類的長效監督，以物業服務公司和垃圾分類指導員常規巡查為主，社區及黨員志愿者抽樣巡查為輔，不定期對居民垃圾投放進行抽檢，督查分類投放工作。
