為提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，解決廣大老年人就餐難問(wèn)題，近日，市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)者助餐工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步推動(dòng)我市長(zhǎng)者助餐服務(wù)工作。

　　《意見(jiàn)》所指的“助餐服務(wù)”，是指利用經(jīng)審核備案的各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社會(huì)助餐站點(diǎn)和其他符合條件的場(chǎng)所為老年人提供餐飲服務(wù)。按照以老年人集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)、城鄉(xiāng)兼顧、量力而行、方便可及的原則推進(jìn)長(zhǎng)者助餐服務(wù)，提升助餐服務(wù)供給能力，通過(guò)集中就餐、集中配餐等方式，重點(diǎn)解決高齡、孤寡、獨(dú)居、空巢老人就餐難問(wèn)題，同時(shí)積極為其他老年人提供就餐服務(wù)。

　　助餐服務(wù)場(chǎng)所分為社區(qū)長(zhǎng)者食堂、社區(qū)長(zhǎng)者助餐服務(wù)站、社會(huì)餐飲企業(yè)長(zhǎng)者助餐服務(wù)站。有廚房和就餐場(chǎng)所的，原則上按社區(qū)長(zhǎng)者食堂設(shè)置，每個(gè)街道應(yīng)至少建成1至2處社區(qū)長(zhǎng)者食堂。因條件限制不能設(shè)置廚房，只有就餐場(chǎng)所的，設(shè)立社區(qū)長(zhǎng)者助餐服務(wù)站。具有中央廚房且連鎖化經(jīng)營(yíng)管理的社會(huì)餐飲企業(yè)，可在其直營(yíng)連鎖店設(shè)立長(zhǎng)者助餐窗口，增加適合老年人的菜品等，方便老年人就餐。鼓勵(lì)有條件的社區(qū)長(zhǎng)者食堂、社會(huì)餐飲企業(yè)等在各區(qū)域范圍內(nèi)向社區(qū)長(zhǎng)者助餐服務(wù)站提供配餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法提供設(shè)施資源的，各區(qū)縣和鎮(zhèn)街可結(jié)合社區(qū)實(shí)際，支持引入依托中央廚房加工、在餐車(chē)加熱供餐的“移動(dòng)型”助餐車(chē)進(jìn)小區(qū)服務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)移動(dòng)餐車(chē)停車(chē)場(chǎng)地，并給予必要支持。餐飲服務(wù)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵(lì)依托農(nóng)村幸福院提供助餐服務(wù)，對(duì)農(nóng)村幸福院暫未覆蓋的區(qū)域，可探索多元化就餐服務(wù)方式，如分散式助餐模式（即確定一家幸福院或社會(huì)組織、企業(yè)、團(tuán)隊(duì)，為周邊有需求的老年人提供助餐服務(wù)）。

　　助餐內(nèi)容分標(biāo)準(zhǔn)型和自助型兩種。在社區(qū)長(zhǎng)者食堂等各類(lèi)助餐服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)發(fā)配置統(tǒng)一價(jià)格的套餐服務(wù)。每餐按照不少于“一葷兩素、一主食一湯”標(biāo)準(zhǔn)配置餐品，價(jià)格參照略高于成本價(jià)確定。2020年度價(jià)格確定為每餐不超過(guò)10元。標(biāo)準(zhǔn)型配餐年度價(jià)格可隨物價(jià)、人力成本等因素調(diào)整，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定發(fā)布。社區(qū)長(zhǎng)者食堂和餐飲企業(yè)可在標(biāo)準(zhǔn)型套餐外，開(kāi)發(fā)其他飲食供老年人自助選擇，超出標(biāo)準(zhǔn)型部分按優(yōu)惠價(jià)格收費(fèi)。

　　除此之外，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)符合《濟(jì)南市長(zhǎng)者助餐配餐服務(wù)管理規(guī)范（試行）》的站點(diǎn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助：社區(qū)長(zhǎng)者食堂每處補(bǔ)助5萬(wàn)元；利用居委會(huì)辦公場(chǎng)所設(shè)置或其他社會(huì)資源改造的社區(qū)長(zhǎng)者助餐服務(wù)站每處補(bǔ)助2萬(wàn)元；社會(huì)餐飲企業(yè)依托其所屬就餐場(chǎng)所設(shè)立的長(zhǎng)者助餐服務(wù)站每處補(bǔ)助1萬(wàn)元。已在民政部門(mén)享受建設(shè)補(bǔ)助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等不重復(fù)享受補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼可用于場(chǎng)所租賃改造、設(shè)施設(shè)備配置等內(nèi)容。

　　對(duì)參與助餐服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，除設(shè)立站點(diǎn)的一次性建設(shè)補(bǔ)助外，還將根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)人員數(shù)量，按照年度統(tǒng)計(jì)數(shù)量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)連鎖運(yùn)營(yíng)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等5家以上，且年總助餐人數(shù)超3萬(wàn)人次的，按每人次1元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)8萬(wàn)元；社會(huì)餐飲企業(yè)設(shè)立的長(zhǎng)者助餐服務(wù)站，年助餐總?cè)藬?shù)超過(guò)5萬(wàn)人次的，按每人次1元予以獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　老年人在經(jīng)民政部門(mén)備案的各類(lèi)長(zhǎng)者助餐站點(diǎn)用餐，也可享受優(yōu)惠補(bǔ)助：60周歲至69周歲的濟(jì)南戶(hù)籍市民，可在長(zhǎng)者助餐站點(diǎn)享受標(biāo)準(zhǔn)型套餐價(jià)格和自助型用餐優(yōu)惠價(jià)格的助餐服務(wù)；70周歲至79周歲的濟(jì)南戶(hù)籍老年人，在助餐站點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)型或自助型餐品，市級(jí)每天一次補(bǔ)助1元。各區(qū)縣要根據(jù)實(shí)際確定本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；80周歲至99周歲的濟(jì)南戶(hù)籍老年人，在助餐站點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)型或自助型餐品，市級(jí)每天一次補(bǔ)助2元。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際確定本級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；享受撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、低保家庭、低收入家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭中70周歲以上老年人，市級(jí)每天一次補(bǔ)助2元，用餐長(zhǎng)者戶(hù)籍所在區(qū)縣補(bǔ)助不少于1元；分散供養(yǎng)的城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員中的老年人、百歲老人，市級(jí)每天一次補(bǔ)助2元，用餐長(zhǎng)者戶(hù)籍所在區(qū)縣補(bǔ)助不少于2元。值得注意的是，對(duì)同時(shí)具備多重身份的老年人，按就高原則享受補(bǔ)助，不重復(fù)享受。優(yōu)惠補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況適時(shí)調(diào)整。