12月9日上午,濟南市委市政府“輝煌‘十三五’奮進新時代”系列新聞發布會第六場召開。發布會邀請市財政局黨組書記、局長王勤光等,圍繞“以厚民生為本打造有溫度的財政”,介紹“十三五”時期財政民生保障、“十四五”規劃的展望和重點舉措等相關情況。
“十三五”時期累計安排產業引導資金201.5億元,科技創新投入130億元
“十三五”時期,市財政部門圍繞建設“大強美富通”現代化國際大都市中心任務,實施更加積極有為的財政政策,大力提質增效,扎實做好各項工作,為全面建成小康社會貢獻財政力量。據了解,我市一般公共預算收入從2015年的664.5億元增長到2019年的874.2億元,預計2020年實現900億元,年均增長6.3%,各項收入指標居全省前列。一般公共預算支出從2015年的742.4億元增長到2019年的1197.1億元,2020年預計達到1200億元左右,年均增長10.1%,脫貧攻堅、治霾治堵、科技創新、動能轉換、民生保障等重點事項得到有力保障。實施大規模減稅降費政策,2019年新增減稅降費233億元,2020年截至目前新增減稅降費294.31億元。五年累計安排產業引導資金201.5億元,扶持產業轉型升級,科技創新投入130億元,支持高新技術企業培育和科研院所引進,促進科技成果轉化落地。
“十三五”以來,在收支平衡壓力大的情況下,市財政確保基本民生投入連年增長,教育、就業、社會保障、衛生、住房、農林水、節能環保、交通運輸、文化等民生和社會重點事業支出從2015年的558.8億元增加到2019年的933.3億元,2020年將達到960億元左右,年均增長11.43%,占總支出的比重從75.25%提高到2019年的78%,2020年預計達到80%,年均提高近1個百分點,每年都支持辦成了一大批民生實事。
“十四五”時期,財政部門將堅持把“保基本民生”放在財政支出的優先位置
“十四五”時期,市財政部門將加快打造實力財政、經略財政、創新財政、法治財政、精準財政、高效財政“六個財政”,為保障改善民生提供堅實財政支撐。堅持“政府過緊日子、百姓過好日子”,把“保基本民生”放在財政支出的優先位置,大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費,堅決壓減低效無效和非剛性、非必需的項目支出,實施精準預算,積極盤活存量,騰出財力保障基本民生;堅持“盡力而為、量力而行”,堅持保基本、全覆蓋、兜底線、促公平、可持續,重點加強對困難區域基本公共服務的支持力度,加強對特定人群特殊困難群體的幫扶;堅持“補齊短板、擴大供給”,在擴大城鄉普惠性學前教育資源、增加托育服務、放開養老服務市場、建設康養濟南等領域,著力增加供給,提高公共服務供給質量;堅持“做好有為政府、用好有效市場”,通過爭取上級資金支持、加大存量資金統籌力度、新增債券優先用于政府公益性民生建設項目支出、擴大政府購買服務規模等方式,并積極引導鼓勵社會力量參與,多渠道籌集民生保障資金。
“十四五”時期,市財政部門將全面強化就業優先,加大對高校畢業生就業創業的扶持力度,實施職業技能提升行動,落實穩崗補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、普惠性就業培訓補貼等政策,加大就業困難人員的援助力度,支持穩定就業和充分就業;全面建設高質量教育體系,鞏固消除大班額工作成果,改善區縣學校辦學條件,加快建設山東大學龍山校區(創新港),支持濟南大學“雙一流”建設;全面健全多層次社會保障體系,提高城鄉低保和特困人員的補助水平,落實孤困兒童基本生活、高齡補貼和殘疾人事業發展保障政策,及時兌付優撫對象撫恤政策、醫療保障政策;全面推進健康濟南行動,落實基本公共衛生、重大公共衛生服務項目的管理和投入機制,落實村衛生室實施基本藥物制度后的補償政策,支持完善疾病預防體系和中醫藥傳承創新發展;全面加快老齡事業發展,支持醫養結合試點城市建設,改革養老機構建設和運營補助方式;全面完善住房保障體系,統籌推進租賃住房市場發展和政策性租賃住房建設,支持建立多渠道住房保障供應體系;全面實施鄉村振興戰略,著力補齊污水處理、供暖、供氣等基礎設施短板,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有序銜接;全面提升公共文化服務質量,支持以濟南為主題的文化精品創作,推動優秀傳統文化傳承發展,加強文物保護力度,加快建設“山水圣人”中華文化高地;全面打造生態宜居典范城市,支持打贏“藍天、碧水、凈土”保衛戰,加強南部山區生態保護,全方位保障萊蕪地區環境治理工作,推進黃河流域生態保護。