翻開已成定格的記憶，我們可以感受到，我市在民主法治建設進程的脈動中，是那般激動人心，那般令人振奮。

　　黨的十九大以來，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想，認真貫徹落實中央、省委和市委關于法治建設的決策部署，圍繞加強民主法治建設做了大量工作，取得了明顯成效。

　　“十四五”規(guī)劃綱要中提出，到二〇三五年基本建成法治國家、法治政府、法治社會。在加強社會主義民主法治建設的過程中，我市堅持以人民為中心，把人民群眾所期所盼作為重點發(fā)力方向，穩(wěn)步推進民主政治建設，鞏固和發(fā)展了安定團結的良好局面。

　　以地方立法推動城市之治

　　“亂丟垃圾？”在濟南，這樣的做法將面臨處罰。

　　去年10月29日，濟南市第十七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過了《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》，并于11月27日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準，將在今年5月1日起正式施行。

　　隨著我市生活垃圾總量的逐年增長，環(huán)境隱患日益突出，加強生活垃圾分類管理迫在眉睫、勢在必行。立法過程中，我市堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣促進生活垃圾減量化、資源化、無害化這一目標，建立完善分類投放、收集、運輸、處理的全程分類及資源化利用的管理制度體系，為提高生態(tài)文明水平、創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境提供法治保障。

　　《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》的出臺標志著我市生活垃圾減量與分類進入“有法可依”“強制實施”階段，市民長期以來形成的投放習慣將面臨很大改變。

　　“生活垃圾分類與居民日常生活密切相關，是對固有生活方式的一次變革。加快推進生活垃圾分類，是貫徹習近平總書記重要指示精神、落實國家實施生活垃圾分類制度部署要求、加強生態(tài)文明建設、促進綠色發(fā)展的重要舉措，通過立法予以規(guī)范和推動十分必要。”市人大常委會法制工作室主任唐淑英說。

　　以地方立法推動城市之治，這是濟南推進民主法治建設的鮮活事例。

　　我市作為一座有著數(shù)千年建城史，是國內(nèi)唯一一座因泉而生、泉城共生，山泉湖河城一體的城市，同時又是中國近代首批自開商埠的城市之一，具有重要的歷史文化價值。

　　去年8月25日，市十七屆人大常委會第十五次會議審議通過了《濟南市歷史文化名城保護條例》（以下簡稱《條例》），這是我市針對歷史文化名城保護出臺的首部地方性法規(guī)。

　　地方立法是地方國家權力機關行使國家權力的重要形式，地方性法規(guī)是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，是國家立法的延伸和補充，在推進依法治國、建設社會主義法治國家的進程中具有舉足輕重的地位。

　　一年來，我市堅持科學立法、民主立法、依法立法，立改廢并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率，以良法保障善治。《濟南市歷史文化名城保護條例》《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》《濟南市節(jié)約用水條例》……一部部法規(guī)凝聚著市我市推進民主法治建設的責任與擔當，記錄著在推進高質(zhì)量發(fā)展的進程中邁出的堅實步伐。

　　以人民為中心暢通民意渠道

　　“原來螺旋斷層放療，一個療程下來個人需花費10多萬元，給家庭帶來沉重的經(jīng)濟負擔，現(xiàn)在螺旋斷層放療納入了市居民醫(yī)保范圍，僅這一項就節(jié)省了不少錢，給我們這樣普通的家庭帶來希望。”市民劉先生說。

　　最近30年來，我國兒童腫瘤發(fā)病率增長超過25%，嚴重威脅了兒童和青少年的健康和生命。針對這一問題，市人大代表馮威提出兩點建議，一是將身患腫瘤兒童采用螺旋斷層放療（TOMO）納入濟南市居民醫(yī)保范圍；二是提高兒童惡性疾病報銷比例，比如考慮將惡性疾病報銷比例由45%提高到55%。

　　面對代表的建議，濟南市醫(yī)療保障局積極回應，在充分調(diào)研測算的基礎上經(jīng)過研究，決定將該診療項目納入居民基本醫(yī)療保險基金支付范圍，減輕參保人大額醫(yī)療費用負擔。

　　“我們在網(wǎng)格當中，搜集信息了解社情民意，通過海量信息梳理出來，里面有一些熱點難點問題，共同關注的共性問題，通過人大代表的作用，形成人大代表的意見建議，來推動政府有關部門來解決這個問題。”歷下區(qū)人大常委會人大代表聯(lián)絡處處長李云鵬說。

　　我市有各級人大代表5700多名，是各行各業(yè)的模范人物，是助力全市發(fā)展的一支非常重要的力量。各級人大代表充分發(fā)揮主體作用，推動人大常委會有效行使立法、監(jiān)督等各項職權，把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為加快打造“五個濟南”，建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市凝聚人大智慧力量。

　　開門納諫推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“有事好商量，濟南政協(xié)邀您來商量。”如今，這句話已傳遍泉城街頭巷尾。

　　“我們是科技型企業(yè)，沒有固定資產(chǎn)，所以現(xiàn)在只能靠信用貸款。”去年2月中旬，在第二十二專題“商量”中，山東潤一智能科技有限公司董事長劉利達傾訴。自去年2月中旬開始，“商量”調(diào)研組利用近一個月時間，圍繞“積極推進中小微企業(yè)復工復產(chǎn)和達產(chǎn)”，走遍全市近100家企業(yè)和多個商圈。

　　到社區(qū)和養(yǎng)老機構了解老人養(yǎng)老情況；深入各大商圈探尋扮靚夜經(jīng)濟之鑰；走進田間地頭調(diào)研農(nóng)村環(huán)境治理情況……每專題“商量”，市政協(xié)都組織調(diào)研組進行六七次現(xiàn)場商量，深入基層，了解具體情況。

　　“我參與過多次‘商量’，圍繞‘大學+，引爆新動能’這一企業(yè)關心的主題，先后進高校、探現(xiàn)場、訪企業(yè)、問需求，僅調(diào)研筆記就寫了滿滿一本子。”市政協(xié)委員李麗說，她參與本次“商量”時，積累素材資料重達5公斤。

　　這樣的研究型調(diào)研、體驗式調(diào)研，讓建言資政真正號準了脈，為政府部門的決策提供了堅實的一手材料。

　　去年末，我市繼續(xù)開展“開門聽音，百姓參事，邀您一起寫《政府工作報告》”活動。這種“開門寫報告”的形式吸引了社會各界的廣泛關注，贏得了廣大市民的贊譽，經(jīng)過十幾年的延續(xù)已經(jīng)成為濟南市政府公共服務的知名品牌。

　　站在新起點，以民主法治建設助力我市跨越發(fā)展，各項工作呈現(xiàn)良好局面，奏響了泉城法治城市華章的最強音。