2月25日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹我省“十四五”時期保障和改善民生的重點任務和舉措。“十四五”時期，我省將始終把保障和改善民生作為重中之重，集中力量解決好群眾反映強烈、普遍關心的突出問題，努力提升人民生活品質。

　　“十三五”時期民生支出占比80%左右

　　“十三五”時期，全省一般公共預算中用于民生方面的支出累計達到3.96萬億元，年均增長6.7%，民生支出占比穩定在80%左右，各項民生事業長足發展。

　　脫貧攻堅取得新勝利。全省累計投入各類扶貧資金738億元，全省251.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，8654個扶貧重點村全部退出。黃河灘區脫貧遷建工程基本完成，60萬灘區群眾今年將實現安居夢。

　　教育發展邁上新臺階。全省財政教育支出累計突破1萬億元，教育支出占一般公共預算支出比重連續8年超過20%。學前教育毛入園率提高到90.4%，九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率均達到97%以上，普通中小學大班額實現動態清零。

　　促進就業創業取得新成效。全省每年新增城鎮就業120萬人以上，高校畢業生總體就業率保持在90%以上，城鎮登記失業率控制在3.4%以內。2020年，全省居民人均可支配收入達到32886元，比2010年翻了一番。

　　醫療衛生保障服務體系建設邁出新步伐。全省財政醫療衛生支出4462億元。居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年550元，居民和職工醫保住院報銷比例分別提高到70%和80%以上，基本公共衛生服務人均經費標準提高到74元。

　　養老保障體系建設實現新進展。全省財政養老保險基金補助支出1300億元，提前一年實現企業養老保險基金省級統收統支，企業退休人員養老金實現“十六連漲”，居民基礎養老金最低標準提高到每人每月142元、增長67.1%。建成養老機構2373家、農村幸福院1萬多處、社區日間照料中心3069所，養老機構床位達到39.2萬張。

　　住房保障能力實現新提升。全省實現財政住房保障支出2804億元。開工改造棚戶區255萬套（戶），600多萬棚戶區群眾“出棚進樓”；開工改造老舊小區7700個，惠及居民251.6萬戶；農村危房改造完成22.2萬戶、改廁1090萬戶、清潔取暖改造510.1萬戶。

　　社會福利和救助體系建設取得新成果。全省實現財政社會救助支出760億元，對“老小孤殘”等弱勢群體進行重點保障。城鄉低保對象等九類困難群眾救助保障標準提高至全國平均水平以上，城鄉低保平均標準比2015年末分別增長55%、98%。

　　此外，文化體育、婦女兒童、民族宗教、殘疾人工作等各項事業也取得全面進步。

　　2022年底前每個縣至少建一處縣級“專業照護”敬老院

　　“十三五”期間，全省低保對象達到147.6萬人，實現了應保盡保；全省特困人員由“十二五”末的21萬人增加到32.9萬人，實現應救盡救；全省保障孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童3.18萬人，實現應養盡養；全省享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼174.8萬人次，實現應助盡助；全省享受經濟困難老年人補貼人數達到66.4萬人，實現應補盡補。

　　“十四五”時期，我省將在全省建立健全以基本生活救助、專項社會救助、臨時救助為主體，以社會力量參與為補充，以信息化為支撐，分層分類、城鄉統籌的社會救助體系。持續提升困難群眾救助保障水平，合理提高城鄉低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人等困難群眾救助保障標準。

　　同時，推動養老服務高質量發展。實施敬老院改造提升工程，2022年底前每個縣（市、區）至少建有一處以專業照護功能為主的縣級敬老院，使生活不能自理特困人員集中供養率達到60%以上；健全養老服務網絡，2022年底前街道綜合養老服務機構、社區養老服務設施配建率達到100%，養老機構護理型床位占比達到55%以上；到2025年底，全面建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

　　此外，在完善殘疾人保障政策方面，建立貧困重度殘疾人照護服務工作機制，到“十四五”末實現80%以上的縣(市、區)設有精神障礙殘疾人社區康復機構或者通過政府購買服務方式開展康復工作。在加強兒童福利和未成年人保護工作方面，完善兒童福利保障制度，保障困境兒童基本生活權益；健全農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系等。

　　今年居民基本醫保政府補助標準提至580元

　　2021年是“十四五”規劃開局之年，省財政廳黨組書記、廳長劉興云介紹，我省將重點做好“保、提、增”三篇文章。

　　其中，“保”，就是保障好基本民生。聚焦居民就業，推動實施高校畢業生留魯來魯就業創業行動，做好退役軍人就業創業工作，加強困難人員就業援助，開展職業技能補貼性培訓120萬人次以上，實現零就業家庭動態清零。聚焦群眾健康，全面推進健康山東行動，啟動實施公共衛生服務能力三年提升行動，加強各級疾控中心標準化建設，健全重大傳染病監測預警體系。全面實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查。支持新冠肺炎核酸檢測“應檢盡檢”和疫苗接種。為智力、精神和重度肢體殘疾人提供1萬人次托養服務。全面開展普通門診省內及跨省聯網直接結算，醫保個人賬戶省內刷卡實現“一卡（碼）”通行。聚焦群眾生命財產安全，組織開展全省安全生產大排查大整治、農村房屋安全隱患排查整治等活動，實施流域面積3000平方公里以上河道治理工程，提升防汛抗旱能力，加強中小學幼兒園校園安防建設。

　　“提”，就是提高各項民生補助標準。比如，在特困群體關愛方面，將各類困難群體救助保障標準再提高10%左右。又如，在落實養老待遇方面，將居民養老保險待遇水平再提高5%左右，平均待遇水平達到每人每月190元。再如，將基本公共衛生服務人均經費標準提高到79元，居民基本醫療保險政府補助標準，由每人每年550元提高到580元。

　　“增”，就是切實增強民生品質。其中，在提升教育質量方面，啟動實施第四期學前教育行動計劃，新改建幼兒園和中小學各200所以上，確保大班額不再反彈。實施鄉村教育質量提升支持計劃，建成鄉村教師周轉宿舍1.1萬套。加大部屬高校省部共建力度，支持省屬15所高水平大學、51個高水平學科建設。在改善居住條件方面，今年開工改造棚戶區12.3萬套、城鎮老舊小區60萬戶以上、公租房1540套，發放租賃補貼3.9萬戶。完善長租房政策，逐步實現“租購同權”。