3月8日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布“十四五”時期區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的重點任務和舉措，介紹推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展情況。省新舊動能辦副主任王海林介紹，“十四五”期間，我省實施“強省會”戰(zhàn)略，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，支持濟南建設國家中心城市；做強省會經(jīng)濟圈，以濟南為中心，輻射帶動淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市一體發(fā)展。

　　濟青核心城市輻射帶動能力顯著增強，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到61.8%

　　山東強力推進區(qū)域一體化融合發(fā)展，加快構建“一群兩心三圈”總體布局，區(qū)域城鄉(xiāng)更趨協(xié)調(diào)，山東半島城市群位勢加快提升，濟南、青島核心城市輻射帶動能力顯著增強，省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈建設全面啟動，突破菏澤、魯西崛起成效突出，濟南、萊蕪重大區(qū)劃調(diào)整順利完成，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到61.8%，五年提高4.8個百分點。

　　打造黃河百里風貌帶，爭取獲批建設濟南新舊動能轉換起步區(qū)

　　“十四五”期間，山東將強化龍頭作用，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。在建設黃河下游綠色生態(tài)大廊道上，實施黃河口國家公園建設、黃河三角洲濕地保護修復等工程。大力推進泰沂山區(qū)、黃河灘區(qū)、東平湖、南四湖等重點區(qū)域生態(tài)保護修復治理，打造濟南—德州、濱州—東營黃河百里風貌帶，增強黃河下游地區(qū)生態(tài)屏障功能。同時，加快完善防洪減災工程體系，推進大汶河、小清河、徒駭河等重點河道防洪治理，提高河流行洪排澇能力。

　　突出抓好新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設，培育壯大“十強”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取獲批建設濟南新舊動能轉換起步區(qū)，創(chuàng)新搭建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展研究院、人才合作培養(yǎng)基地。加強與中原城市群、關中平原城市群協(xié)同發(fā)展，放大黃河流域開放門戶優(yōu)勢，積極推進與沿黃省區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，打造黃河流域改革開放先行區(qū)。

　　在提升黃河文化影響力上，實施黃河流域革命文物、黃河三角洲鹽業(yè)遺址等重點文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，規(guī)劃建設國家黃河文化公園、黃河歷史文化博物館、黃河文化保護傳承中心。推動成立“黃河萬里行”文化旅游聯(lián)盟，打響“黃河入海”國際文化旅游品牌，打造黃河流域文化“雙創(chuàng)”大平臺等。

　　推進“一群兩心三圈”建設，支持濟南建設國家中心城市

　　山東將強化一體發(fā)展，在推進“一群兩心三圈”建設上求突破開新局。完善濟青聯(lián)動發(fā)展機制，健全跨市域、跨區(qū)域合作機制，加快實現(xiàn)設施共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、市場共建、生態(tài)共保、社會共治，塑強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　聚焦“一群”，著力提升山東半島城市群整體位勢。聚力打造國際先進制造中心、現(xiàn)代服務經(jīng)濟中心、全球海洋經(jīng)濟中心和全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地、文旅融合高地和醫(yī)養(yǎng)健康高地；建設山更綠、水更清、天更藍的美麗宜居半島城市群；建設全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)，高標準打造智慧城市群；打造文明法治城市、幸福活力城市、韌性安全城市。

　　聚焦“兩心”，著力增強中心城市發(fā)展能級和綜合競爭力。實施“強省會”戰(zhàn)略，省市一體化推進濟南加快發(fā)展，支持濟南建設國家中心城市，打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，帶動全省新舊動能轉換率先突破，為山東半島城市群建設當好引領，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中作出示范。以全方位“搞活一座城”為統(tǒng)領，支持青島建設全球海洋中心城市。

　　聚焦“三圈”，著力推動省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。其中，做強省會經(jīng)濟圈，以濟南為中心，輻射帶動淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營六市一體發(fā)展，加快濟淄、濟泰同城化，推進濟齊全面融合，打造全國數(shù)字經(jīng)濟高地、世界級產(chǎn)業(yè)基地、國際醫(yī)養(yǎng)中心和國際文化旅游目的地。

　　“十四五”末常住人口城鎮(zhèn)化率達65%左右，賦予縣級更多資源整合使用自主權

　　山東將強化城鄉(xiāng)融合，在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上求突破開新局，“十四五”末全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%左右。其中，將支持各市立足特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，優(yōu)化區(qū)劃設置，提升城市品質(zhì)和服務能力，形成承接濟青核心城市輻射、帶動周邊區(qū)縣協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點。支持建設萊西—萊陽等一體化發(fā)展示范區(qū)，打造區(qū)域融合戰(zhàn)略支點。

　　提升縣城綜合服務能力。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用自主權，穩(wěn)妥有序推動符合條件的縣和鎮(zhèn)區(qū)常住人口20萬以上的特大鎮(zhèn)設市等。

　　與沿黃省區(qū)攜手，共建沿黃城市群連綿帶、黃河流域科創(chuàng)大走廊等

　　山東將與沿黃省區(qū)攜手推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地落實。推動共建沿黃城市群連綿帶。進一步深化與中原、關中平原、成渝、呼包鄂榆、蘭州-西寧等城市群合作。加快落實黃河流域省會和膠東經(jīng)濟圈“9+5”地市陸海聯(lián)動開放合作倡議，聯(lián)合打造沿黃對外開放新高地。

　　推動共建黃河流域科創(chuàng)大走廊。支持省內(nèi)高校深化與西安交通大學、鄭州大學、蘭州大學等高校合作，建立服務全流域的創(chuàng)新平臺和人才共享機制。

　　推動共建黃河流域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作帶。探索“雙向飛地”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，推動建設黃河流域數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，共建一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實施黃河濕地保護與生態(tài)旅游發(fā)展計劃，推動建設“黃河故道”生態(tài)文化旅游協(xié)作區(qū)，打造具有黃河特色的文化旅游體驗目的地。

　　推動共建沿黃達海大通道。推進與沿黃省區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，與沿黃城市共建海鐵聯(lián)運中轉基地等。

　　2025年底前全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務

　　到“十四五”末，全省縣域常住人口城鎮(zhèn)化率將達到55%左右。為此，山東將推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，到2025年，建立起以國土空間規(guī)劃為基礎、以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護制度。同時，改善城市生態(tài)，有序推進生活垃圾分類示范試點，科學實施細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除城市重污染天氣。

　　開展創(chuàng)新型縣城建設，2025年年底前，每個縣（市）至少與一個高校（院所）建立戰(zhàn)略合作關系，全省建設20個左右創(chuàng)新能力突出、特色明顯、環(huán)境優(yōu)良的中小城市。

　　推動城市設施提檔升級。推進縣城與鄰近設區(qū)市城區(qū)交通基礎設施互聯(lián)互通。開展城市社區(qū)建設補短板行動，打造城市“15分鐘社區(qū)便民生活圈”。全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2025年年底前，全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務等。