近日，市政府辦公廳印發了《關于濟南市重大突發事件應急保障體系建設的實施意見》。根據《實施意見》，濟南將集成各行業領域風險普查信息，立足風險數據庫，強化城市運行風險研判，繪制能夠支持平時常態監控、戰時應急指揮的“紅橙黃藍”四色等級全市公共安全風險“一張圖”。并且，依據不同區域風險特點和類型，組織編制各類風險地圖，標注避險轉移路線圖等信息，方便公眾知曉和掌握。

　　到2025年基本建成 突發事件應急保障體系

　　在重大突發事件應急保障體系建設方面，濟南設定了怎樣的工作目標？《實施意見》提出，到2025年，將基本建成具有濟南特色的突發事件應急保障體系，實現對各類突發事件的全面有效防控和應對，應急保障能力和應急管理水平走在全省前列。

　　《實施意見》提出，到2030年，濟南將建成平戰結合、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、特色鮮明、全面有效應對各類突發事件的現代化應急保障體系，為全市經濟社會持續健康發展提供有力支撐。突發事件死亡人數和直接經濟損失大幅下降，億元GDP生產安全事故死亡率控制在0.008以內，年均因災直接經濟損失占全市GDP比例控制在0.8%以內，突發公共衛生事件病患收治率和治愈率明顯提高，感染率和病亡率大幅降低，大規模群體性聚集事件有效處置率達100%。

　　建設全市公共安全風險“一張圖”，是重大突發事件應急保障體系建設工作中的重要一環。據悉，濟南將集成各行業領域風險普查信息，立足風險數據庫，強化城市運行風險研判，繪制能夠支持平時常態監控、戰時應急指揮的“紅橙黃藍”四色等級全市公共安全風險“一張圖”。并且，依據不同區域風險特點和類型，組織編制各類風險地圖，標注避險轉移路線圖等信息，方便公眾知曉和掌握。在“時間表”方面，全市公共安全風險“一張圖”將在2022年年底前建成。

　　2022年年底前打造 市縣建成區5分鐘滅火救援圈

　　根據《實施意見》，濟南將重塑應急救援力量體系，優化應急救援隊伍建設機制，整合優化綜合性消防救援隊伍、各類專業應急救援隊伍和社會應急力量對各類災害事故的應對處置任務和能力，堅持預防為先，適應“全災種”救援需要，全力防范化解重大安全風險。

　　在加強綜合消防救援隊伍建設方面，濟南將建設一專多能、一隊多用、專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急綜合性救援隊伍，推進應急救援隊伍從處置“單一災種”向應對“全災種”的轉變，提高應急處置各類災害事故的能力。2021年年底前各級消防救援隊伍完成規模結構和力量編成優化調整；2022年年底前打造市縣建成區5分鐘滅火救援圈。

　　濟南將加快市森林消防大隊和森林防火重點區（縣）森林消防隊伍建設，逐步配齊人員，盡快形成戰斗力，2022年年底前基本實現有森林區（縣）森林消防專業隊伍全覆蓋。

　　2022年年底前縣級疾控中心 全部建成生物安全二級實驗室

　　濟南將完善重大疫情防控救治體系，加強基層防控能力和突發事件醫學應急救援能力建設，努力建成功能齊全、運行有序、保障有力、科學高效的應急醫療衛生保障體系。

　　在完善疾病預防控制體系方面，《實施意見》提出，將實施疾控中心標準化建設工程，2022年年底前，縣級疾控中心全部建成生物安全二級實驗室。并且，突出重點地區、重點人群和重點環節，創新防治策略，精準實施防控工程，遏制結核病、艾滋病等傳播流行，將疫情持續控制在低流行水平。完善各級醫療機構發熱門診標準化設置，實現對感染者或疑似者的有效防控。

　　為提高疫情防控救治能力，《實施意見》提出，體育館、展覽館等封閉式大空間建筑資源主管部門要按照省住房城鄉建設廳和省衛生健康委《關于印發〈“方艙式”臨時應急醫療救治場所設計導則（試行）〉的通知》要求進行改造，在突發重大疫情時，迅速搭建大規模集中收治患者的臨時應急醫療救治場所。合理規劃布局集中隔離場所，嚴格落實設置標準，每個區縣設置1處以上符合標準的集中隔離備用場所，儲備房間不少于400個。

　　為增強緊急醫學處置能力，濟南將依托綜合性和專科醫院建設建立公共衛生事件應急救援體系，形成市縣分級分類、綜合與專科兼顧的緊急醫學救援網絡，提高綜合類、燒傷類、中毒類、核輻射類、骨科類等傷病救治能力。另外，濟南還將加強災后疫情分析研判和風險評估能力建設，提升災后衛生防疫工作水平，確保大災之后無大疫。

　　完善應急運輸“綠色通道”政策 建立醫保基金應急預付制度

　　據悉，濟南將完善應急運輸“綠色通道”政策，實現各類應急裝備、生活物資、重點生產物資、醫護及救援人員運輸轉運優先通行。并且，加強交通戰備應急投送能力和運輸保障隊伍應急處置能力建設，提高第一時間應急運輸保障能力。2022年年底前，將依托骨干道路運輸企業，明確人員和裝備、物資等要素配置標準，組建1-2支綜合性應急保障車隊。

　　濟南將改革完善重大疾病醫療保險和救助體系，建立醫保基金應急預付制度。并且，積極做好安全生產責任保險和災害民生綜合保險工作。2022年年底前在高危行業領域和危險性較大的粉塵防爆、涉氨制冷行業以及公眾聚集場所電梯全面推行安全生產責任保險。

　　《實施意見》提出，擬在應急救援指揮、疫情防控、自然災害防治、風險隱患治理、信息化建設、應急管理基礎建設等領域開展15項重大工程建設。防汛抗旱水利提升工程，就是這15項重大工程中的一項。據悉，濟南將實施小清河、大汶河等骨干河道和中小河流重點段治理，不斷完善小李家等蓄滯洪區建設，開展小型水庫除險加固、山洪災害防治項目建設，繼續推進城區河道治理、積水點改造等工程，開展城市除澇、排水設施建設，全面提升防洪排澇能力。