第三方專業機構直奔企業、街鎮實地檢查,倒查屬地和行業安全生產工作;千分制賦分排名,連續2次排名后2位的,將對負責人進行約談……4月9日,全市安全生產攻堅年行動動員大會召開,下發了《濟南市安全生產攻堅年行動實施方案》,濟南市對安全生產再加“緊箍咒”,啟動安全生產考評機制,同時將在全市范圍開展安全生產攻堅年行動。
在用電梯將全部納入96333應急處置平臺
按照計劃,2021年,全市百億元GDP死亡人數下降至“1.0”以下,有效遏制較大事故,堅決杜絕特大事故。2023年,百億元GDP死亡人數下降至全省平均水平以下。
全市今年將開展安全監管責任體系建設專項行動、企業主體責任落實專項行動、安全生產專項整治三年行動、安全發展示范城市創建行動、監管對象基礎數據建設行動、工程外包及動火作業安全治理專項行動等6個重點專項行動。同時,將在非煤礦山、危險化學品、煤礦、道路交通、建筑施工、冶金、煙花爆竹、特種設備、交通運輸、消防、涉氨制冷11個重點行業領域和1個兜底的其他領域開展專項整治提升,實現行業領域全覆蓋。
其中,我市將開展城市安全風險評估,在城市供熱、供氣、建筑、交通、消防、危化等6個行業領域率先完成區域(城市)安全風險綜合管理系統試點。將出臺我市外包工程安全管理辦法,實行外包單位清單式管理,分行業分領域建立外包隊伍安全誠信檔案。全面落實煙花爆竹批發企業與零售店(點)連鎖經營,推進批發企業直營,將對煙花爆竹批發企業進行評估,關閉退出不符合安全生產條件的企業。全市在用電梯全部將納入96333應急處置平臺,重點場所電梯的責任保險投保全覆蓋。
據了解,攻堅年行動將納入安全生產考評,通過建立安全生產工作和紀檢監察工作的聯動機制,對行動開展不力、責任分工不清、重大安全隱患懸而不決、未完成既定目標任務的,及時督促整改;對推諉扯皮、不擔當、不作為等問題線索移交紀檢監察機關,依法依規依紀嚴肅追責問責。
考評成績將納入高質量發展綜合績效考核
根據市委、市政府印發的《關于建立安全生產考評機制的實施意見(試行)》,濟南將建立行業、屬地“雙輪驅動”安全生產考評機制,通過對行業、屬地雙線考評,充分調動各級各部門安全生產工作積極性,壓實安全生產責任。
此次考核對象為市政府負有安全生產監管職責的部門(單位),各區縣黨委、政府,功能區黨工委、管委會。考評工作由市安委會組織,市安委會辦公室具體實施,市紀委監委對考評進行監督。將聘請第三方專業機構提供技術支持,每季度組織1次。第三方機構到街道(鎮)、企業(單位)進行實地檢查,評估行業、屬地安全生產工作績效,通過檢查評估,倒查部門(單位)、區縣(功能區)監管責任,倒逼生產經營單位落實安全生產主體責任。4個季度考評成績作為年度安全生產工作考核主要內容,不再單獨組織年度安全生產考核。市安委會辦公室負責對第三方機構評估進行監督管理;對發現的問題隱患按職責分工移交相關部門進行閉環管理。
每季度考評工作結束后,市安委會將組織召開點評會,考評排名后2位的,在點評會上作剖析發言;連續2次排名后2位的,由市安委會領導對該部門(單位)、區縣(功能區)負責人進行約談。年度考評成績將運用于全市高質量發展綜合績效考核事項。考評結果向社會公開,接受全面監督。